一、指导思想
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制，强化功能，不断提高xx村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标与计划
(一)切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)构筑村级组织活动场所新平台
(三)积极探索健全发展党员工作机制
(四)坚持强化党员的教育管理
一、总体要求
二、工作重点
(一)加强基层组织建设
(二)强化党员学习教育
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。
(四)优化服务水平
一、总体思路
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大党的xx届三中全会精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进农村改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过党组织的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在农村的各项方针政策得到全面贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。在广泛深入调研的基础上，按照党的xx大和党的xx届三中全会会议精神的要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取六抓，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大和xx届三中全会精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子 动态管理等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养双示范典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行双培养试点，在党员民主评议中实行票决制等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。
(四)进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增量，壮大队伍。进一步深化三培养两争创活动，突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提质，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓农村党员教育培训，致力建设双带(带头致富，带领致富)型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。三是扶持促富，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资金、优先提供信息的三优先原则，在项目、资金、技术、信息等方面向致富党员能手倾斜。四是激励争先，激活队伍。深化农村党员设岗定责活动，为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保纯，优化队伍。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务，不符合党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性和纯洁性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。
一、总体目标
2、落实“两学一做”学习教育和“主题党日”制度，深化“亮身份、强服务、当先锋”活动，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。
3、切实抓好党员干部教育培训，加强“三会一课”管理，全力提升党员综合素质。
6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，全年投入不低于50万元，做到专款专用。
二、工作任务
2、村（社区）班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全乡村（社区）班子实行分类管理。按照“一类班子创新创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村（社区）班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，确定中层以上党员干部作为帮扶责任人，根据该村（社区）的实际情况进行帮扶，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿，通过确定乡党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人，对201x年新排查的后进村进行深入调研，制定切实可行的整顿措施，集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领正确的责任观，为新一届班子干事创业打好开局仗。
6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机，充分利用各项惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业，真正实现“一村一品”，积极探索村（社区）集体经济发展的新路子。
7、人才招引工程。加快推进“人才强乡”战略，牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设和培养。
三、工作措施
4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”和“主题党日”制度，每月召开一次党员会议，加大对党员的学习教育培训力度，提升党员综合素质。从严规范党员发展工作，提高党员发展质量；规范开展党组织活动，及时处置不合格党员。
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广支部+村委会+协会工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施一村一名大学生计划，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
一、开展经常性、针对性教育强化全体党员的理论学习，把理论武装工作不断向深度和广度扩展，加强党员的思想建设。
1、加强政治理论学习。党支部领导班子带头学习，在全所营造良好的学习氛围。以创建学习型所队为载体，以学习贯彻党的十_大精神和省、市有关文件精神为主要内容，制定全年度政治理论学习计划，明确每月的学习内容和重点，定期开展党理论学习，使学习有目的、有成效、有提高。同时，所党支部领导定期为党员、民警做好学习辅导。学习内容包括：
2、落实党课教育制度。定期开展党课学习，由所领导干部带头学习，不断增强政治理论素养。同时，认真抓好本支部党员、民警的学习，采取有针对性、有侧重点的教育方式，积极开展学习讨论，使理论学习落到实处。
3、落实经常性思想政治工作。坚持和完善党员、民警思想状况定期分析制度、研判制度和民警重大事项报告、谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度，及时掌握民警的思想脉搏，为民警解决后顾之忧。建立健全民警思想分析和谈心制度，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早报告，及时采取措施，把问题解决在萌芽状态，确保民警思想稳定。适时召开家属座谈会，加强与党员、民警家属的沟通和联系。不断创新思想政治工作方式，增强思想政治工作的针对性和实效性。
二、加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。
3、加强党的组织建设。
认真做好党员发展工作，切实按照发展党员的有关程序和要求，把好入口关，确保发展党员质量。使党员队伍不断壮大，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。严格按要求做好党费的收缴管理工作。
三、贯彻从严治党的方针，不断改进和加强队伍作风建设。
1、以开展作风建设活动为切入点，加强队伍作风建设。全面加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，努力成为科学发展观的模范实践者和转变作风抓落实的模范实践者，不断取得党风政风民风的新成效。深入贯彻落实《人民警察法》、《内务条令》、《民警礼仪规范》等规定，在民警队伍中自觉形成依法、文明、规范、科学执法，广泛开展礼仪教育活动，规范民警言行举止，加强内务秩序和环境管理，实现软硬件建设双规范。
2、以建立健全目标管理考评机制为抓手，严格内部管理。实施绩效考核、目标管理，强化管理考评机制建设。认真学习落实本所各项《工作制度》和各项职责，切实发挥目标管理的导向、激励和带动作用。继续毫不动摇地认真执行"五条禁令""六条警规"等从严治警各项规定，进一步加强养成教育，使党员、民警真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明。
3、进一步规范执法行为。要紧紧围绕"严格执法"的要求，把忠实于法律同忠实于人民统一起来，端正执法思想，严格依法办事，规范执法程序，提高办事效率，真正做到严格、公正、文明执法。引导民警进一步转变执法思想，牢固树立法治观念、人权观念、和谐观念、职责观念，努力做到严格执法与文明管理有机统一，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
四、继续抓好党风廉政建设，确保队伍纯洁性
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