一是组织好、落实好、领导好、保障好。要加强组织领导。组织起来，领导起来，将义务教育工作纳入重要工作中，增强各级部门之间的沟通、配合协同，确保任务圆满完成。要加强责任落实。分解责任、落实责任，领导小组要有力，做到分工明确，责任到人，明确任务表、时间表、路线图、有计划倒排工期，将义务教育基本均衡发展工作引入脱贫攻坚的工作机制。要强化保障机制。各级政府要坚持教育优先发展战略不动摇，强化政府投入责任，推进义务教育均衡发展。不能削峰填谷，要抬高底部，大力推进标准化建设。

三是加强教育督导工作的领导。教育工作的抓手在督导，要抓在手里，记在心上。要接受社会监督和加强相关职能部门的配合；要加强队伍建设，用好督导队伍；要注重督导结果的运用，将督导结果变成决策的依据；要保证督导的工作经费，确保督导工作正常运转。

发展上的讲话稿篇2

同志们：

今天，我们在这里召开年业务发展表彰大会，这是我们实行公司化运营化的首次表彰大会，也是新形势下开创泽州通信新局面的誓师动员大会，它对于我们全体员工进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲，圆满完成今年的各项工作任务将具有重要意义。在这里，我首先预祝大会圆满成功。

本次会议的主要议题有：回顾年上半年以来的各项工作经验和取得的成绩、表彰在业务发展中成绩优秀、表现突出的先进集体和个人、确定我公司在下一步新形势下的努力方向。以下，受大会委托，由我做年上半年业务发展总结发言。

上半年以来，在市公司“外拓市场增效益、内抓管理强实力，提升企业综合实力”的思路指导下，我公司坚持以发展为第一要务、对内推行刚性管理，对外开展创新经营，各项业务均取得了较好成绩。

回顾上半年的业务发展，主要有以下三个特点：

一是总体经营成绩突出。

截止到上半年底，我公司固定电话完成8473部，占年计划的77。3%。绝对数、完成任务比例排名全市第一。

来电显示完成8171部，占年计划的71。5%；绝对数排名全市第一。

宽带业务完成129户，占年计划的85。4%。

业务收入完成1616。86万元，完成年计划的45。93%，较上年同期增幅11。39%，绝对值增加165。32万元。

从这组数字上可以看出：尽管今年市场竞争激烈、发展困难重重，而且又遇上了“非典”的影响。但就是在这种情况下，我们仍然保持了两位数的.增长幅度，这是相当难能可贵的。

二是管理支撑效果明显。

今年以来，为做业务经营的后台支撑，我公司着重进行了三项制度改革：一是提高了一线支局长、营业员、线务员的工资待遇；二是全面实行了管理人员包片制度，把机关和支局连结成为一个发展整体；三是实行了风险抵押金制度，全面增强了公司中层管理人员的责任心。半年来，公司管理人员经常深入到基层检查，并根据支局的实际困难，共同商讨解决办法，工作方法和工作作风有了很大改观。“机关服务一线、后台支撑前台”的意识得到了加强。这些工作，都为我公司的业务发展提供了思想、组织和人员上的保障。

三是经营水平、营销能力明显提高。

一季度，我公司立足“早”字快动手，通过调拔、盘活利旧等手段合理集中用户板、号源等资源，重点满足有效益、有竞争和需求旺盛的地区。迅速开发了两节市场，一季度完成固定电话2845部、来电显示2630部，分别占计划任务的148。3%、182。6%，实现了首季开门红。二季度遭遇“非典”后，我公司一手抓防非、一手促发展，在保证安全的前提下，将13个支局化整为零，因时制宜、因地制宜地开展“电话预约、服务上门、消毒入户”的“非常”营销活动，再次取得了突破性进展。二季度完成固定电话放装5538部，占到了全年计划任务的50%。

在业务发展过程中，各经营单位的新举措、新思路和新做法不断，形成了“百花齐放、百舸争流”的大好发展局面。像川底支局，上半年累计发展来显示726部，占年计划的103%，实现了一年任务半年完。大箕支局张建伟同志积极组织员工上门清收话费，话费回收率达到163%，夺得了公司第一名。这些先进单位和他们的先进经验都是我们应当学习和发扬的！

同志们，上半年过去了，留给我们的不仅仅是成绩和荣誉，还有我们在艰苦工作培养起来的团队精神、在基层实践中积累的宝贵经验，希望在下半年，我们全体员工都能够向今天受到表彰的先进集体和个人学习。相互交流、共同提高。先进的单位百尺竿头、更进一步，后进的单位知难不退、迎头赶上！力争为我公司全面、提前、超额完成全年目标任务做出更大贡献。

谢谢大家！

发展上的讲话稿篇3

（一）优化经济发展环境是经济快速发展的必备条件。

一个地方经济的发展，关键是工商企业的发展。怎样才能使工商企业迅速发展呢？要优良的经济发展环境，包括政务环境、法制环境、信用环境、创业环境、服务环境等。这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和投资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能促进经济快速发展。

（二）优化经济发展环境是招商引资的根本措施。

地方优势和经济发展环境是招商引资的根本因素。客商投资的目的是为了赚钱，是为了追求利润的最大化。只要有钱赚，客商就会下决心投资。只有赚了钱，客商才能再增加投资。客商的现身说法对其他客商是最有说服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引资最好的途径。地方优势是难变的，经济发展环境是易变的。要使招商引资卓有成效，我们更应着力于改善经济发展环境，吸引更多客商投资。

（三）优化经济发展环境是培植财源的长远之策。

目前一些部门收费罚款养人是个事实。但收费罚款越多，企业就越难发展，甚至会被搞死搞垮。如果我们看远一点，少收一点，牺牲一些眼前利益，让企业迅速发展起来，让企业个数成倍的增长，让企业块头成倍的扩大。到那时，我们的经济总量，我们的财政收入将会非常可观。所以，部门必须勒紧裤带朝前看，放水养鱼求未来，竭尽全力使企业壮大。

（四）优化经济发展环境是培养干部廉洁从政、依法行政的有效途径。

廉洁从政、依法行政有利于优化经济发展环境，反过来，优化经济发展环境能不断规范干部廉洁从政、依法行政的行为。优化经济发展环境要制订一系列严格的规章制度。干部在执行这一系列严格的规章制度时，渐渐就会养成廉洁从政、依法行政的习惯，进而廉洁从政、依法行政可以促进干部不断提高政治素质和执政能力。相反，如果没有优化经济发展环境的要求，没有严格的规章制度，干部随心所欲，吃拿卡要，乱收乱罚乱花费，干部没有廉洁从政、依法行政的实践，就不可能形成这样的政治素质。

（一）正确处理当前与长远的关系

加快经济社会关乎广大人民群众的长远利益，优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。投资者的目的是市场利益最大化，业主赚钱，我们合作才会长久。因此，政府要最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。做到要先予后取，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。要敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。

（二）正确处理局部与全局的关系

优化经济发展环境，涉及政府与企业、政府与公民的关系协调，不可避免的会出现局部利益与全局利益相冲突的问题。但最根本的问题应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益的关键，也是局部利益的基础。对我市而言，我们什么来吸引资金？什么来争取项目？恐怕只有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和经营理念带来区域竞争力的提升和人才积聚等多方面的积极效应，对部门而言，没有咸阳的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值。为此，我们水利部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。

（三）正确处理执法与服务的关系

行政执法是优化经济环境中非常重要的内容，只有在法律规范下才能确保正常的生产经营环境，也是行政机关服务市场主体的具体表现。因此从根本上说执法与服务是不矛盾的，政府要在搞好服务中加强管理，在加强管理中搞好服务。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，政府公务人员特别是执法执纪人员，既要正确行使法律赋予的权力，同时更要承担服务人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。二要改善服务质量，提高办事效率。我们在研究环境问题时常听到环境不优的提法，客观的讲我们的政策制定是不错的，企业是欢迎的，问题的关键是办事效率和服务质量问题。我们感受到为企业服务就是要在协调小事、难事、具体事上下工夫，及时、迅捷的为企业排忧解难。三要规范执法程序，加强执法监督。近年来我市在加强机关作风建设、优化经济发展环境中取得的成效是巨大的，开展了行风热线、社会评议等活动，进一步畅通了监督渠道。纪检监察机关也切实发挥了职能作用，担负起创建优良经济发展环境的督查等工作，严肃查处了一些干扰破坏经济发展环境的举报和投拆案件，广大人民群众反响良好，表明了市委、市政府惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆的决心。

（四）正确处理有所为与有所不为的关系

优化发展环境，加快经济发展，政府及其职能部门扮演者重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一方面要认真履行职责，把该管的事管好。社会主义市场经济迫切需要我们实现从管理型政府向服务型政府的转变，政府管理部门面对新的形势，必须要树立“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位，在“宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用。另一方面要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，服务少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。营造一种“你发展我铺路，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围，真正把我市建成投资的沃土、创业的乐园。

发展上的讲话稿篇4

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识;以转变机关工作作风为重点，以塑造为民、务实、清廉、高效的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

一、办事处效能建设的开展情况

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2、完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的基础工程。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处高效服务、高速发展的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和干事、创业、为民的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展优化古城开发环境，改善街道服务质量大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对融入古城保护开发工程活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待

进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、下一步机关效能建设的主要打算

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好自家人，办好自家事，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从实际、实用、实效出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续通过开展社区评议办事处机关活动，机关效能建设问责活动，机关作风问题下社区设现场投诉活动等，把效能建设督查渗透到各个居民家庭，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

发展上的讲话稿篇5

今天召开全县推进义务教育均衡发展动员大会，主要任务是贯彻全省义务教育均衡发展工作推进会议精神，安排部署我县义务教育均衡发展迎检验收工作，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，确保通过省级评估和国家认定，等一会，跃云书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、客观分析形势，找准工作切入点

近年来，我县全面落实教育优先发展战略，深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，巩固两基成果，推进义务教育均衡发展，取得了一定成效。一是学校布局趋向合理。科学规划学校布局，合理配置教育资源，全县中小学校由186所调整到144所，各乡镇有1～3所初中或九年一贯制学校，义务教育实现划片、就近、免试入学，入学难、上学远问题基本得到解决。二是学校面貌明显改善。实施校安工程、初中和薄弱学校改造等项目建设，学校教室、食堂、教辅用房及校园附属设施等达到基本办学条件。开展美好校园创建活动，校容校貌明显改善。三是经费保障得到加强。将义务教育经费全部纳入县财政保障范围，建立农村义务教育阶段学校预算制度，中小学经费预算编制到校。将教师住房公积金提高到与公务员同样标准，落实社保和义务教育阶段学校教师绩效工资制度，对在条件艰苦、边远农村学校工作的教职工发放特殊津贴。四是教师队伍不断优化。招聘紧缺学科教师293人，特岗教师384人，充实到农村和相对薄弱学校任教，有效缓解了师资不足、专业结构与年龄结构不合理等矛盾。五是素质教育全面推进。转变教育教学管理方式，构建义务教育学校办学水平督导评估体系，引导学校强化管理，规范办学行为，加强内涵建设，提升办学品质。

按照省委、省政府决策部署，我省把义务教育均衡发展列入十三五八项重点教育工程予以强力推进，力争到20xx年，所有县（市、区）通过国家认定，确保到20xx年实现由基本均衡向优质均衡迈进。同时还要求，未接受国家认定的特别是今年接受国家认定的24个县（市、区，我县是其中之一），要把迎国检作为今年教育工作的头等大事抓起来，最迟于4月份完成县自评，5月份通过市复查，并于7月上旬开展省评估工作，8月底前完成国家申报。从全省看，已有75个县（市、区）通过义务教育均衡发展省级评估（含各类开发区），其中70个县（市、区）通过国家督导认定。从全市看，已有5个县（市、区）通过或接受国家认定，剩下的仅有怀宁、潜山、宿松、太湖和我县尚未接受国家认定。今年市政府报告明确提出，要确保怀宁、潜山、宿松和望江通过全国义务教育发展基本均衡县验收。同时，在不久前召开的全省义务教育均衡发展推进大会上，我代表县政府向省政府承诺，要如期实现义务教育均衡发展目标任务，确保通过省级评估和国家认定。因此，这项工作是硬指标、硬任务，非做不可，必须做成。

对照义务教育均衡发展迎检验收各项指标，我县还存在几个方面的不足：一是义务教育学校标准化建设不达标，主要是生均校舍建筑面积、运动场地面积、生机比（学生用计算机台数占学生总人数比值）、实验室配备、多媒体教室、生均图书册数、接入互联网带宽、教师网络学习开通人数、教师学历合格人数、课程方案实施等方面还达不到省定标准。二是校际间均衡发展差异系数仍然偏高，除小学综合差异系数（0。53）、初中综合差异系数（0。47）两项指标达到国家标准外，小学生均体育运动场馆面积差异系数（0。85）、小学每百名学生拥有计算机台数差异系数（0。81）、小学生均中级及以上专业技术职务教师数差异系数（0。93）、小学生均教学仪器设备值差异系数（0。62）、初中生均体育运动场馆面积差异系数（0。68）、初中每百名学生拥有计算机台数差异系数（0。58）等6项指标还未达到国家标准。三是政府推进义务教育均衡发展考核的组织领导、机会均等、经费保障、队伍建设和质量管理等5个a级指标还有待加强和提高。对此，我们要高度重视，坚持问题导向，严格对照国家标准和指标体系，逐校查找差距，尽快补缺补差，确保通过省级评估和国家认定。

二、强化精准发力，明确工作着力点

一是均衡配置办学资源。虽然经过多年努力，我县义务教育学校办学条件得到了极大改善，但还有少数学校，特别是村级小学办学条件还比较薄弱。进一步完善义务教育经费保障机制，落实教育经费三个增长和新增教育经费主要用于农村义务教育学校规定，将义务教育经费投入向城区薄弱学校和农村偏远地区学校倾斜，缩小城乡和校际办学条件差距，解决城乡学校发展不平衡、部分校际间均衡发展差异系数指标偏高问题。加快教育重点项目建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划、大别山扶贫开发教育项目工程，推进实施薄弱学校标准化建设，完善农村学校图书、计算机、班班通、实验仪器设备等硬件设施，改善农村义务教育学校、特殊教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题，改善农村学校生活设施，确保标准化学校完成率达100%。优化城区学校布局，尽快启动实验学校开发区分校建设，力争望江一小莲花湖分校秋季招生，推进实验学校和望江一小集团化办学，引导学生合理分流，缓解城区学校大班额问题。

二是科学分配师资力量。科学核定城乡教职工编制，建立教师调配、流动机制，及时补充音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师，并优先补充到农村学校，让教师进得来。推行乡村教师支持计划，完善农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，落实教职工工资、医疗保险、住房公积金等待遇，在职称评聘、评优评先等方面向长期在农村小学、教学点任教教师倾斜，让教师留得住。创新教师管理体制，健全校长教师双向交流轮岗制度，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心学校与村小、教学点之间教师、校长交流；探索新招聘教师无校籍管理，试行县管校用、编随人转、岗随人动的教师流动机制，引导优秀教师到农村偏远学校任教，逐步实现教师配置基本均衡。

三是推进优质资源共享。发挥望江初中、实验学校、望江一小等优质学校辐射带动作用，开展城乡学校、城区优质学校与薄弱学校对口结对帮扶，探索联盟化、一体化办学及学区化管理等模式，提升学校办学水平。开展一师一优课、一课一名师、课课有精品和优质课评选活动，实施名师培养工程，加强名师、名校长工作室建设，发挥示范引领作用。加快信息技术基础设施建设，完成三通两平台和数字校园建设任务，逐步为村小以上小学配备计算机教室，提升教育信息化应用普及水平。建设基础，扩大现代远程教育网络覆盖面，促进城乡优质教育资源共享。发挥体育馆、文化馆、图书馆、博物馆等机构公益性教育作用，提高社会教育资源利用水平。

四是提升义务教育质量。深入实施素质教育，狠抓教育教学质量提升。落实国家课程计划，开齐开足省颁课程计划全部课程，将安全、国防、健康等教育纳入教学计划。坚持一校一品特色办学，加强校本课程研发，打造特色品牌教育。推进考试与评价制度改革，探索建立以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径的义务教育质量综合评价体系，不以学生分数评定学生优劣、考量教师工作实绩。完善小学综合素质评价制度，按照教育规律和人才成长规律实施教育。建立课程安排公示、学生体质健康状况通报和家校联动制度，坚决杜绝乱办班、乱补课行为，减轻学生课业负担。创新教育教学方式，个性定制教育教学计划，促进学生德智体美全面发展。

五是创造均等教育机会。注重教育公平，坚持防流堵辍，依法做好适龄儿童、少年入学等工作，重点解决农村留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学及家庭经济困难寄宿生生活补助问题，保障特殊群体平等接受义务教育。完善留守儿童关爱服务体系，实施农村留守儿童教育关爱工程，做好农村留守儿童教育和管理工作。完善进城务工、外来务工人员随迁子女入学制度，保障其在城区公办小学、初中学校平等接受义务教育。加快特殊教育学校建设，改善特教学校办学条件，依法保障特教学校生均公用经费和教师待遇。按照就近、便利原则，做好义务教育学校接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年学习工作，确保三类残疾儿童少年入学率达90%以上。

三、狠抓责任落实，把握工作落脚点

一是加强领导聚合力。县推进义务教育均衡发展工作领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和业务指导，及时协调解决工作推进中的困难和问题。各乡镇及相关单位要强化责任担当，将义务教育均衡发展工作摆上重要议事日程，成立工作专班，明确专人负责，细化目标任务，特别是主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自指挥、亲自调度，确保任务有人抓、责任有人担、工作有提升。

二是紧盯弱项抓提升。我县义务教育学校办学条件标准化、校际间均衡发展差异系数及义务教育经费保障投入等指标仍未达到规定标准，各乡镇及相关部门和各中小学要对照省评估办法及各项指标完成情况，算清时间账、任务账，制定时间表、路线图，明确整改项、责任人，查缺补漏、对标提升。比照周边县（市、区）优质学校，树立新标杆，找准参照系，比学赶超，补缺补差，确保办学条件、教学质量、师德师风等有新提升。

三是强化责任促落实。各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力做好各项工作。县教育局作为义务教育均衡发展工作的总导演，必须精心谋划、统筹安排、抓好落实。县财政局要完善教育经费稳定增长机制，及时落实教育项目地方配套资金。县地税局要足额征收城市教育费附加和地方教育附加费。县发改委、规划局要做好教育发展规划、重点项目安排等工作。县国土局要优先保障学校项目用地规划和征用。县住建局要优先审批、办理义务教育建设项目。县编办和人社局要做好教师队伍的人事保障和核编工作。县公安局、卫计委、文化委、市场监管局等要加强学校安全和周边环境整治，净化美化校园环境。各乡镇要高度重视本区域内义务教育均衡发展工作，与县教育主管部门共同做好学校规划布局，组织家长按照划定义务教育学区引导学生就近入学；把项目学校列入村镇建设规划，帮助学校做好土地确权工作。各中小学是实施主体，要切实负责，主动作为，做好迎检验收各项工作。

四是完善机制提实效。县委、县政府将把乡镇和县直有关部门履行教育工作职责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，健全教育教学评估督导机制，加强对推进义务教育均衡发展的履职、义务教育学校达到省定现代化办学标准、义务教育资源均衡配置情况等进行专项督导，把督导结果作为评价部门工作和干部政绩的重要依据，加快形成推进义务教育均衡发展的鲜明导向。坚持公开、公正、公平原则，扩大社会知情权、参与权，主动听取群众对义务教育均衡发展的意见建议，及时发布督导报告，让全社会更好地了解、参与和监督，提高公众满意度。建立问责机制，对工作不实、整改不力、问题突出的单位和人员将依法追责，确保各项政策措施在基层和学校得到全面落实。

同志们，推进义务教育均衡发展，既是政治任务，也是民心工程，任务艰巨，责任重大，我们要在县委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，精准发力，确保如期实现义务教育均衡发展目标任务。

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