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人口生育工作计划篇1
20xx年考核年度,全县的人口和计划生育工作在县委、县政府正确领导下,在市人口计生委业务指导下,继续坚持以贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,把握中心、突出重点、强化责任、扎实工作,全面完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务,人口计生工作整体水平进一步提升,并申报了河北省计划生育优质服务先进县。
一、保持了低生育水平稳定,全面完成了市委、市政府下达的目标任务
考核年度,全县出生人口4914人,同比少生428人;人口出生率11.38‰,同比降低1.83个千分点;比市下达的15.50‰目标降低4.12个千分点;自然增长率7.01‰。
出生人口中,一孩2603人、二孩2244人、多孩67人,其中政策内4641人、政策外273人,符合政策生育率94.44%,比市下达的92%目标提高2.44个百分点。
多孩中,政策外32人,政策外多胎率0.65%,比市下达的1%目标低0.35个百分点。
出生人口中,男性2567人、女性2347人,出生人口性别比为109.3:100,与市下达的目标持平。
二、切实加强人口计生队伍建设
村组专干队伍建设方面:20xx年我县建立了村组专干“县聘、乡管、村用”聘任制度,在税费改革后及时为362个行政村每村聘任了1名村专干,按片划分育龄妇女小组聘任了899名小组长,建立了新的村级队伍网络,解决了村委会压缩指数和税费改革造成的断层问题。经过几年努力,这支队伍总体稳定,作用发挥较好,能够承担起村级人口计生工作任务。
一是积极优化队伍结构。建立了村组专干年度考评长效机制,三月份全县统一对村组专干进行了综合考评。通过座谈群众、考核年度责任目标完成情况、测试基本业务能力等方法,淘汰了27名村专干、63名育龄妇女小组长,并重新选聘补员;
二是全部落实了村组专干待遇。10月份财政承担的工资已全部下拨发放到位。
三是全面加强职业化管理,充分调动发挥作用。全县1261名村组专干全部持有乡级政府核发的聘书和计生站发放的上岗证,全部专干签订了年度目标责任状。认真落实月汇报工作、月布置任务、月下达工作指导书的“月报月训”管理制度和“五制两书”制度,建立完善了村组专干职业化管理模式;
四是多渠道提高村组专干素质。连续第二年开展了村组专干岗位大练兵活动,县人口计生局组织了集中培训。乡镇利用“上站日”每月一次的培训制度做到有计划、有教材、有教师、有教案、有记录;此外,96名参加第二期省中专学历教育的村专干已于今年9月毕业,包括第一期已毕业的166名村专干,村级计生管理专业中专学历人员达262名,占总数的74%,文化、专业结构明显改善。通过强有力的培训和提高知识层次,我县的村组专干综合素质、业务能力明显提高。
乡级专干队伍建设方面:
一是技术人员结构趋于合理。全县公开招聘的17名女性医学大中专毕业生和6名“三支一扶”大学生继续在乡镇技术服务岗位工作,各乡镇服务站技术人员比例、资质全部达到上级要求。
二是确保队伍稳定。25个乡镇在岗专干153名,全部列入财政供养。其中合同制工人46名,均按时缴纳养老保险。
三是落实县级培训制度。今年,县人口计生部门举办了8期培训班,对乡级全部专干进行了分岗位培训。
此外,县城5个社区全部建立了计划生育管理和服务机构,配备了5名专干、12名小组长,健全各项制度,明确工作职能,社区常住及流动人口的计划生育管理和服务步入正轨。
三、扎实开展后进乡村转化活动,推动工作平衡发展
一是成立了以县委副书记任组长,政府主管县长任副组长,22个人口计生领导小组成员单位为成员的专项工作组织,制定了计划生育后进转化活动《工作方案》;
二是对20xx年基层基础工作逐乡镇逐村分析,确定了1个后进乡14个后进村作为20xx年县级转化对象;明确了县级挂联领导和转化后进分包单位,建立了专项工作组织;
三是集中开展调研解剖活动。查找后进乡村存在问题,疏理后进原因。后进乡村存在的主要问题是:村两委班子履行计划生育责任不到位、流动人口政策外生育多、村组专干作用发挥差、长效节育措施落实难、社会抚养费征收难等五个方面。
四是因乡因村制定整改措施,限一年内解决问题,达到转化目标。各分包工作组制定了转化工作方案,逐项抓落实。
五是召开了全县专项活动动员大会,进行专项部署。县政府与县级转化后进工作组签订了目标责任书,同时要求各乡镇采取同样方法和措施由主要领导挂联转化本乡镇另行确定的后进村。
截止目前,全县已组织各工作组集中开展3次专项督导。对问题较多,转化迟缓的3个村进行了典型调查解剖,将问题通报全县。截止目前1个后进乡13个后进村已达到转化要求,年度各项工作任务已落实到位,如期实现转化。后进乡转化率100%,后进村转化率92%。据统计各乡镇确定的后进村转化率达91%。
四、认真兑现奖励政策,完善落实计划生育利益导向机制
一是认真兑现政策奖励。全县农村18周岁以下独生子女领证共2481人,全部兑现奖金并实行保险托管。农村独生子女父母奖励落实率100%;首次兑现城镇18周岁以下独生子女父母奖励1508户,发放奖金18万元,落实率100%;今年机关企事业单位独生子女父母退休共20人,每人3000元一次性奖励已落实,共发放奖金6万元。
二是扎扎实实开展救助工作。今年县财政新增救助公益金20万元,救助计划生育特困家庭71户,救助金1.42万元;救助独生子女、双女计生家庭贫困大学生11名,发放救助金3.3万元;为符合条件的高考考生办理审批加分46人。
三是继续抓好农村奖励扶助落实。20xx年共确定奖扶对象1254人、特扶对象117人,每人每年720元奖金已发放。目标人群准确率100%。通过入户调查、张榜公示、集中宣传等形式进一步扩大奖励扶助政策的影响,政策知晓率90%;四是积极实施少生快富工程和幸福工程。在扶贫计划、扶贫项目和资金使用中,切实向计划生育户倾斜。20xx年,共筛选计生贫困家庭102户给予资金帮扶,发放贷款142万元;幸福工程10万元周转金已进行第五轮周转,滚动救助计生贫困母亲家庭83户。
五、重视国债资金项目建设,推动服务体系达标创优
我县共争取国债资金服务体系建设项目7个,其中20xx年前5个,分别是县服务站项目、张三营、章吉营、郭家屯、唐三营4个中心站项目;20xx年度2个,分别是步古沟、荒地中心站项目。7个项目中央投资总额178万元,其中县站70万元、6个乡镇中心站各18万元。截止目前县服务站已竣工正式投入使用,建筑面积2500m2,按国标县级b1型设计,布局合理,流程规范;张三营、章吉营、郭家屯三个中心站20xx年均已按要求完成建设,唐三营中心站今年完成。新增的步古沟、荒地两个服务站项目分别落实配套资金10万元,目前选址、设计、招投标等一切前期准备就绪,计划明年4月开工建设,年内投入使用。
我县抓住国债服务站项目建设有利契机,狠抓其他19个乡级服务站和80个村级服务室改扩建。目前20个乡镇达到了优质型标准,占乡镇数的80%;332个村服务室达标,占行政村数的91%。去年以来两次采购40万元器械设备,全部装备各乡镇服务站。目前县站和5个中心站取得了医疗执业许可,25个乡级站全部取得计生服务执业许可,以县站为中心、乡镇站为主体、村服务室为辅助的计划生育服务体系全面建成。
六、积极开展避孕节育优质服务
坚持月访视季普查制度。考核年度全县集中开展4次已婚育龄妇女普查,普查重点对象29.6人次。财政全部承担了查环查孕经费;狠抓补救和长效节育措施落实。全县共完成四术5447例,其中结扎9例、上环4913例、取环312例、流引产213例,综合避孕节育率90.48%;当年长效节育措施落实率88.42%;无技术事故发生。5447例四术中,县乡两级服务站共完成5136例,占94.3%。
认真做好药具管理服务工作。
一是对药具服务作用有了新定位,做到与其他工作同部署、同考核,纳入工作目标管理;
二是健全三级网络,确保人员在岗、培训到位,药具发放及时,做到科学指导;
三是配齐必要设施,确保药具安全可靠;
四是广泛开展药具明白人大培训活动。今年共培训药具使用对象14480人。
七、积极组织实施“民心工程”,不断提高农村育龄妇女生殖健康水平
继续把为农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务列入政府三十项“民心工程”之中。县财政共拨专款29万元购置检查用品,达到人均4元。共组建3支资质合格的服务队下到乡村开展服务。共开展b超、乳透、妇检服务70093人,占农村已婚育龄妇女80267人的86.92%。查出患各类病31155人,均及时予以诊治和建议转诊。群众对此项服务十分满意。
八、全面启动出生缺陷一级预防工作,提高出生人口素质
制定了《隆化县全面开展出生缺陷一级预防工作方案》,明确了人口计生、卫生等相关部门职责,将出生缺陷预防所需资金列入财政专项经费预算。今年共拨付到位20万元,主要用于购置优生优育宣传品、免费小剂量叶酸购置、五项病毒检测、b超孕情检查等项支出。开展各项服务。全面推开“三室三查三课二档一补”工作法,突出孕前预防、孕中服务,为6332人提供优生科普知识服务,开展咨询5736人次,高危人群指导2255人次;完成优生五项病毒检测811人;发放小剂量叶酸12846瓶;对2688名计划怀孕妇女开展胎儿发育监测,67名胎儿畸形妇女经批准后终止了妊娠。怀孕夫妇出生缺陷一级预防服务率达到94.3%。完成了0―6岁儿童出生缺陷基本情况调查任务。共查出患有缺陷儿童323人。
九、坚持依法行政,切实维护育龄群众合法权益
一是严格执行现行生育政策。继续实行生育证件集体审批制度,09年度审批农村照顾二胎生育1360份,呈报市审批45份,均做到材料齐全、程序合法、集体审批、档案规范,合格率达到100%;
二是坚持依法行政。全县125名计生执法人员全部持有合法有效证件。建立并严格执行了“两错”责任追究制度,连续多年开展了创建计生行政执法先进单位活动。使执法工作置身于全方位监督之下。全县无执法责任和恶性案件发生;
三是依法征收社会抚养费。县法院、财政、人口计生三部门继续开展了违法生育集中治理活动,巩固了“县级委托、乡级征收、村级配合、法院保障”的征收机制,效果十分明显。
考核年度内政策外生育273人全部立案,规范组卷,进入征收程序。当年政策外应征额315万元,目前,已征收往年、当年政策外生育278户,到位社会抚养费298万元。当年政策外生育户征收面94.5%、征收资金到位率67.5%。社会抚养费全部用于补充县乡人口计生经费不足,严格执行了“收支两条线”管理。四是继续开展计生乱收费、乱罚款治理。建立并落实了“两乱”治理长效机制,做到有组织、有制度、有措施,纳入考核。今年全县无一例计生乱收费、乱罚款问题。五是认真落实省计生委十一项便民维权措施。省文件下发后,我县高度重视,通过县政府公众网、印发宣传单、各级政务公开等多种途径向社会公开便民维权内容,人口计生部门专门召开了会议作出部署,出台落实措施,切实简化程序,方便群众。
十、流动人口计划生育管理进一步加强
我县认真研究新形势下加强流动人口计生管理措施。
一是制定下发了“一盘棋”“三年三步走”实施方案,配备了17名流动人口协管员;
二是全面开展流动人口清理,逐村分流入流出单独造册建帐,县乡两级建起流动人口信息库,实行动态管理;
三是抓住流出人口返乡时节签订流动人口计生管理合同,落实责任人、担保人义务;
四是采取亲属包户方式,督促流出人口反馈孕情和采取措施诊断证明;
五是将流入人口全部纳入属地管理,免费为102名流入育龄妇女开展基本项目服务。
今年县财政预算10万元用于流动人口管理和服务。考核年度全县流出人口21744人,其中流出已育龄妇女7443人,《婚育证明》颁发率91%,流动人口383人,验证率100%。
十一、扎实开展全员人口信息录入工作,推进信息化建设
县政府对省部署的全员人口信息录入工作高度重视,及时召开会议安排部署,制定了工作方案,5月份以来先后开展了宣传、培训、摸底、核查、录入、验收和回头看工作。各乡镇广泛动员、妥善安排,投入资金和大量人力,保质保量完成了录入任务。
结合全员人口信息摸底调查,全县认真对人口信息、出生情况进行了彻底核查,修正了wis信息库数据和个案信息,提高了管理质量。为25个乡镇配备了新微机和打印机,提高了工作效率。
十二、以文明生育村文明幸福家庭创建为载体,积极推进生育文化县建设
根据市人口计生委要求,扎实有效地开展了计生宣教工作:
一是全面推开“双文明”创建活动。新建县级高标准示范村2个,25个乡镇均创建了示范村,全县投入创建资金45万元。共创建文明生育示范户1万个,文明幸福示范家庭1000个;
二是各乡镇依托“双文明”示范村,新建了功能齐全标准较高生育文化大院25个;
三是基础宣传工作不松懈。全县25个乡镇人口学校硬件建设全部达标。
户均发放宣传品6种;四是宣传、计生、广电等部门在县电视台开办了《人口?社会》专栏,每周播出一期。此外,各种经常性宣传做到不间断。
十三、深入开展关爱女孩行动,性别比治理成效明显
一是继续高度重视。县委、县政府在全县工作会议上对贯彻落实省政府(20xx)1号令作出部署,明确工作措施。县人口计生领导小组两次召开调度会,对连续两年偏高的乡镇进行剖析。年内县“两办”牵头,卫生、食药监、计生、公安等部门参加,共组织了两次专项执法检查,全县各医院、药店、个体诊所、计生服务站、保健品门市全部接受了检查。检查结果通报全县,及时查处了存在问题。
二是不断营造关爱女孩的氛围。县直23个部门立足各自职能,认真落实《“关爱女孩行动”实施方案》。县乡两级人口计生部门通过环境宣传、阵地宣传、入户宣传等多种方式,加大宣传力度;涉农部门认真落实有利于女孩家庭的各项优先优惠政策。人口计生领导小组制定了农村独生女新农合投保优惠规定,今年共为302名农村独生女缴纳了个人应缴保费,投入专项经费6040元,提高了女孩户社会地位。
三是切实把治理责任和制度落到实处。卫生部门对各医疗保健机构、个体诊所继续实行目标责任制管理。严格落实b超准入、检查登记、流引产登记等10项管理制度,特别是从严管理b超的力度明显加大,住院分娩的证件查验更加严格,对无证待产、无审批手续引流产的孕妇都能及时与人口计生部门通报;人口计生部门狠抓“三级两全包保责任制”的落实,继续实行责任领导、责任人员包户包人制度,严格做到源头预防。坚持把好终止妊娠审批关,切实控制“两非”案件。药监部门加强监管,坚持做到查处私售终止妊娠药品经常化。此外,卫生、药监、公安、计生等部门畅通举报途径,加大执法力度,今年共查处“两非”案件两起,其中一例吊销了二胎生育证件、另一例足额征收了社会抚养费。
十四、高度重视和充分发挥计生协会作用
一是重视和支持计生协会工作。县委、县政府出台了《关于切实加强计划生育协会工作的决定》,在精简机构压缩编制的大环境下,仍然为县协会增加了编制,达到5人并配齐了人员;县、乡、村三级协会职能进一步拓展。
二是积极融入新农村建设。开展了会员之家、百点示范、会员学科技、生殖健康科普知识宣传等系列活动。
三是认真开展生育关怀行动。今年通过财政投入方式,为生育关怀基金注入20万元,广泛用于各项救助工作。
四是县、乡两级协会积极参与计划生育村民自治工作,推动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督落实。今年县开展试点村2个,各乡镇分别抓了1个试点村。
人口生育工作计划篇2
20xx年,贵池区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进"三项工程"建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。
一、全面完成各项重点工作
1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动
(1)高度重视,精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视,结合本地实际,制订具体活动方案,成立活动领导小组,认真组织实施。
(2)广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见,精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员,参与"三下乡"活动。活动现场,区人口计生委设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计,专项行动开展以来,全区共向群众发放宣传资料7000余份,出动宣传车12辆,解答群众咨询500多人次,免费发放避孕药具700多份,书写春联290副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
2、完成国家流动人口动态监测任务
20xx年5月,国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点,贵池区精心组织,认真实施,在调查和数据录入过程中严把"五关"即:入户关、质量关、进度关、审核关、复查关,确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。
3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作
20xx年,我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次,已形成"自查互查核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据,镇街道互查,对互查发现的问题及时整改,报情况说明到区级,区级针对核查情况复核认定并计分通报,纳入年终总成绩,对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。
二、城市人口计生工作三项工程建设情况
(一)构建"三心"服务模式,提速"三项工程"建设
20xx年,贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理,以建设和谐社会为根本,紧紧围绕社会民生问题,充分整合社会资源,发挥自愿者队伍作用,坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务",不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。
1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面,依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供"暖心"互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。
二是大力推进子女成才项目。多年来,我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动,为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动,累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动,三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生,落实帮扶资金10、7万元。
三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费,进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策,全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时,优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。
四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量,促进实现创业就业,我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会,并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托,组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛,为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。
2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量,建立"以租房管房客,以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任,实行建网分格,架构"四级网格",做到"定责任区、定责任人、定任务",真正建立了"网格划片定位全覆盖,服务管理更有效"的工作模式,形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局,使均等化服务全覆盖、无盲点。
二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量,组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立"一对一"联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达两千余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式,全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务",使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务,实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍,弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助""四送"活动,免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次,为18位空巢老人送医上门20余次。
四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度,流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感,。同时,我区全面开展网上*,实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好,e站让家庭更幸福"的服务理念,为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯,搭建公共服务网络平台,开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。
一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索,勇于实践,先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始,我区启动标准化社区创建工作,并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中,通过以奖代补的形式,财政投入资金3000万元,每个社区补助100万元,分3年完成。标准化社区建设推进,进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能,极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。
二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则,社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点,注重功能发挥,做到活动开展提前告知,活动内容丰富多彩。如今,社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏,在"e智空间"里遨游冲浪,在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐,在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞,在"棋牌空间"里对弈手谈,在"健身沙龙"里强身健体,在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶,他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。
三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展,不仅为居民提供了有效服务,也拉近了社区与居民的距离,促进了居民之间的沟通交流,丰富了社区居民的精神文化生活,对弘扬中华民族的传统美德,促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解,通过一起活动、一起学习、一起休闲,居民之间从不熟悉到熟悉,从陌生到了解,从互不关注到守望相助,居民对社区的认同感、归属感不断加强,社区和谐度明显提升。
(二)落实网格责任,强化队伍建设,完善基础工作,全力保障"三项工程"建设成效
1、城市网格责任制落实情况
近年来,我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制,在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制,建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。
2、网格化管理队伍建设情况
以500户左右为责任单位划分责任小区,每个责任区配备一名计划生育信息员,负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员,负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。
3、户况管理工作情况
一是建立户况管理网络。将辖区合理分片,形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则,制定户况管理责任制,确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格,确定网格责任人,明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求,由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料,以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。
户况管理制度的落实和完善,改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面,消除了管理死角,有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况,提高了工作效率,实现了辖区资源共享。
三、流出人口服务管理工作情况
20xx年,贵池区不断创新流出人口服务管理新体制,建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制,切实保障流出人口的基本权利和发展权利。
1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构,不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构,实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。
2、推进全员流动信息系统建设。20xx年,我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训,并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训,各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升,系统数据质量有了较大提升,实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。
3、不断创新区域协作管理模式。近年来,贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标,多管齐下,大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化,取得明显成效。
一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度,明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务,实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群,实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时,还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。
二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力,还要有网上功夫,不但要建立纸质报表,还要建好电子台账,并实时上传、更新流动人口信息,真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接,极大方便了协作地交流信息及时准确核查,基本实现了信息互通、资源共享。
三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统,及时上传入户走访信息,对协作地查询信息做到"事不过夜",逐一核对流入地提供的信息,重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来,全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息12000余条。
四是强化协作功能。近年来,贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式,积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次,发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则,经过与协作地协商达成一致意见,共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作,有效遏制政策外超生势头。
四、城市流动人口综合治理开展情况
1、城市流动人口综合治理机制落实情况
贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作,将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的`重要内容来抓。20xx年初,贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,明确了各职能部门的共性责任和部门责任,要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作,区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动,积极探索城市流动人口综合治理新模式。
2、开展综合治理工作情况
流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作,为抓好此项工作,贵池区坚持按照"属地化管理,均等化服务"的指导思想,将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。
(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目",完善城市流动人口居住证管理办法,实行"一证通"制度,落实配套政策,解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。
(2)与区民政局共建"社区建设项目",进一步改善社区工作条件,健全工作机制,提高社区自我管理、自我服务能力,加强城市社区流动人口服务管理能力建设,促进社区和谐稳定。
(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目",完善青年志愿者服务管理办法,与城市生活e站建设相结全,推进建立志愿服务长效机制。
(4)以社区卫生服务阵地为依托,计卫联手,扎实开展"三查一治"工作,为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。
3、综合治理取得的成效
一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高,紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点,科学设置考核指标、考核内容,不断改进考核办法,使综合治理工作更具科学性,考核更有实效性。
二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变,真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善,各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确,结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。
三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作,立足部门和行业实际,创新统筹解决人口问题的思路和举措,不断形成了人口计生综合治理工作合力,为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议,共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门,共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台,做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门,由计生部门核实后录入信息系统,及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台,及时提交、核查、反馈各类信息,实行网上信息交换。
五、城市依法打击"两非"工作开展情况
1、城市打击"两非"宣传工作开展情况
贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中,坚持以宣传教育为先导,利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式,宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规,大力传播科学文明进步的婚育观念,倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风,宣传性别比失衡的危害,引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好,关爱女孩健康成长,逐级开展"关爱女孩"行动,为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。
2、综合治理打击"两非"工作开展情况
一是多措并举,摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合,多措并举,摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案,从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治,完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管,进一步完善"五项制度",以强有力的监管为抓手,从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动,合力打击。今年9月,由市纪委牵头,从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组,对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。
3、城市打击"两非"工作过程控制情况
一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托,强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女,重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》,对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示,凡举报后经查实的,每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作,实行案源信息共享,案件联合查处,联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。
4、城市打击"两非"取得成效
一是主体明确,认识到位。从城市"两非"专项督查情况看,绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位,能够按照有关法律法规和文件要求,出台了管理制度,明确了责任主体;
二是制度落实,规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度,按要求设置了严禁"两非"警示标志,终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。
人口生育工作计划篇3
xx年,我委计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在计生主管部门的指导下,统筹兼顾,科学指导,重点强化基础工作,强化目标管理,强化管理与服务能力,较好完成了全年计划生育工作任务和目标。
一、加强领导,明确责任
今年以来,我们按照一把手亲自抓、负总责的工作要求,加大对人口和计划生育工作的管理力度,及时解决计生工作中的重大问题和突出困难,确保了各项法律法规及有关政策落实到位。一是坚决实行"一票否决制",把计划生育工作摆上重要议事日程,纳入全年工作规划,做到计生工作与其它业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是领导重视,完善机构建设。专门成立了计划生育工作领导小组,强化了组织领导,明确了各成员职责,做到分工明确、责任到人、规范管理。三是落实制度,严格考核。为进一步加强计生工作目标管理责任制,年初与xx镇人民政府签订了《xx镇20xx年人口和计划生育目标管理责任书》,在日常工作中认真对照责任书的内容,及时分析、整改、完善、总结经验,在平时检查和年终考核时,严格考核标准,发现问题及时解决,确保年度目标顺利完成。
二、加大宣传,注重教育,营造良好计划生育工作氛围
多年来,我委始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用多种形式开展《人口与计划生育法》为主要内容的宣传教育工作。大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识,在广大职工和流动人口中树立了科学、文明、进步的婚育观念,增强了人们的健康意识和保健能力,为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。同时,我委专兼职计生干部积极参加计生干部业务工作会,并能够按照要求及时报送各种计生统计报表。
三、强化措施,不断提高计划生育服务水平
我委建立了计划生育信息档案,进行经常化管理,及时掌握现有育龄妇女的具体情况,做到职工计划生育率100%、全年按规定为全体女职工进行妇科体检,体检率100%,无计划外生育。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,全部兑现职工独生子女的奖励经费。我委共有5名干部办理了独生子女父母光荣证,需兑现的独生子女保健费是300元,已于今年5月及时发放到干部手中。
20xx年,我委计生工作将继续坚持以人为本,进一步深化计划生育优质服务内容,认真贯彻落实上级计划生育工作精神,加大对本部门落实人口与计划生育工作职责情况的督促检查,加大计划生育管理和服务力度,加强计划生育信息档案管理,进一步整合完善基层统计帐、表、卡、册及技术服务相关档案资料。按照计划生育目标责任制的要求,完成各项工作任务,推动我委人口计划生育管理工作更进一步。
人口生育工作计划篇4
流动人口计划生育工作总结(五篇)
(篇一)
流动人口的计划生育管理工作是整个人口与计划生育工作的重要组成部分。**年上半年,我镇流动人口计划生育工作在镇党委、政府正确领导下,在区计生局的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,村(居)民自治,现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我镇的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视
镇领导要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络,规范管理
对流动人口管理首先加强网络建设,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全镇15个社区居委会的计生干部及时进行了培训,明确任务、落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位、居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。对社区私房出租户由社区统筹管理,发现问题及早处理。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,很难及时清理到,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
(篇二)
根据市、区两级计生部门的统一安排,我街道认真贯彻落实关于开展《流动人口计划生育工作条例》(以下简称《条例》)活动,现将活动开展情况总结如下。
一、统一思想,提高认识,切实加强对本次活动的领导。
?条例》颁布后,我街道计生办迅速行动,及时传达贯彻文件精神,专题研究此项活动,并按照相关要求进行部署,制定了活动方案,对活动的步骤,工作要求,做出了具体安排。二、强化宣传,把集中宣传工作摆上了重要的议事日程。
我街道为把此次宣传活动落到实处,主要领导亲自抓,负总责,积极做好宣传工作,充分利用各种会议、宣传栏等为《条例》的专项检查营造良好的社会氛围,广泛宣传和发动群众。我街道在每个村的计生服务室开展集中宣传,设立咨询站为群众答疑解惑,向广大育龄群众宣传《条例》。三、加强培训,提高流动人口服务管理水平。
组织全体计生工作人员参加的《条例》培训,切实提高流动人口计划生育依法行政水平。四、深入落实,增强服务意识。
1.深入到居民家中开展“送政策、送服务、送温暖、送健康”的四送活动,大力宣传《条例》,为流动人口服务对象送去生殖健康知识、计划生育宣传品。
2.认真开展免费为流动人口提供生殖健康检查、孕环检以及避孕药具发放的基本工作,并做好相应记录。
3.加强和流出已婚育龄妇女流入地的联系,禁止强迫已婚育龄妇女返乡孕环检或邮寄返乡孕检单。
4.真正做到让流动人口享受到与当地户籍人口的同等待遇和服务,享受到国家规定的计划生育免费服务项目。
五、自查自纠工作存在的问题
1.流出人口,全户或部分流出人员,流出地址不详,无法更好的上平台通报管理。
2.流入人口配合程度低,宣传服务难见成效,她们对计划生育工作的认知和理解程度不够,配合和接受计划生育各项服务意识浅薄。尤其是省外流入人员,有效证件不全、没有婚育证明,孕环检也得不到她们的支持配合,更没有办法和其户籍地进行联系沟通。
六、整改措施
切实加强对流动人员的清理
1、通过派出所等相关部门详细掌握流入人口的基本信息,加强与户籍地的沟通联系,落实现居住地为流入人口免费提供的生殖保健服务、孕环检以及避孕药具的发放等。
2、通过相关人员详细掌握流出人员流出地址,上平台通报,更好的与流出人员现居住地配合管理。
总之,我街道在此次活动中领导重视,组织到位,切实为流动人口开展便民维权服务,真正体现“以人为本,执政为民”服务型政府的工作要求,有效的落实现居住地和户籍地流动人口服务管理法定职责,大幅提升了流动人口服务管理水平,切实维护了流动人口的合法权益,使我街道的流动人口工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
(篇三)
20**年我区的计划生育工作在*****区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份***社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区****针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年***卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我***区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
(篇四)
**年,我镇在县委县政府的领导下,和上级计划生育部门的正确指导下,紧紧围绕提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”等工作机制。
我镇总人口51516人,已婚育龄妇女9365人,**年我镇共出生人口693人(其中男孩325人、女孩368人);性别比88;人口出生率13.47‰;出生人口自然增长率9.43‰;政策生育率91.49%。
一、始终贯彻落实好国家在机构改革形势下提出的“三个不变”要求。
一是贯彻落实计划生育基本国策不变。二是贯彻落实计划生育党政“一把手”负总责不变。三是贯彻落实“一票否决”责任制不变。我镇从全局和战略的高度,从促进经济社会科学发展、和谐发展的高度,充分认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性,切实把统筹解决人口问题作为重要战略举措来抓,把中央、省、市、县政府关于人口计生工作的各项决策部署落实好。我们既要立足当前,抓紧解决重点、难点问题,又要着眼长远,谋划解决重大战略性、根本性问题,形成统筹解决人口问题的大格局。在完善机制上做文章,把国家的长远利益和群众的现实利益结合起来,围绕优生优育、利益导向等问题,在落实惠民计生政策上下功夫,充分体现对计生家庭的普惠优先,使计生群众优先分享改革发展的成果。同时要带着对广大人民群众和计划生育家庭的深厚感情去开展人口计生工作,大力推进人口计生服务能力建设,提升服务水平,为群众提供便捷、高效、人性化的服务。坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入调查研究,摸清基层实情,了解群众需求,积极协调解决影响人口计生事业发展和群众反映的突出问题。同时进一步转变工作作风,求真务实,真抓实干,切实把人口计生各项工作任务落到实处。
二、加大宣传力度,“多举措”做好全面二胎政策宣传工作。
全面放开二胎政策的出台,引发了社会广泛热议,让很多家庭欣喜万分,我镇及时把握时机加强学习。组织召开全体镇村干部会议,集中学习十八届五中全会精神,就新时期人口计生工作和“全面二胎”政策进行培训学习,让全体镇村干部第一时间全面了解掌握计生新政策,及时进村入户向人民群众做好解读工作。
一是加强对生育新政策的宣传力度。利用村务公开栏、广播、宣传标语、宣传漫画、宣传单、集市集中宣传等方式,积极宣传“全面二胎”政策,引导广大人民群众和干部职工树立正确的生育观念。今年我镇共发放各种计生宣传品**0余份,宣传品入户率达90%、已婚育龄群众家庭入户率达98%。二是认真组织实施重大节日、纪念日、“优质服务、婚育新风进万家”等社会宣传活动,通过群众喜闻乐见的宣传形式,既宣传了计生基本国策,又丰富了群众的精神文明生活。四是“关爱女孩行动”全面推广并进展顺利,我镇广泛深入开展了关爱女孩行动,宣传关爱女孩行动的目的和意义,积极组织开展形式多样的社会宣传活动,营造关爱女孩的社会舆论氛围。三是热情服务。自从实施“全面二胎”新政策实施以来,广大育龄群众对全面实施两孩生育新政策不了解,对生育二胎的政策调整误认为“计划生育要被取消了”,造成情绪波动,给计生工作带来负面影响。很多群众通过电话、上门咨询新政策实施条件、程序,计生工作人员热情周到地接待来访群众,耐心地向群众说明生育条件、程序等,努力让广大群众对计生新政策有全面清晰的了解。同时计生干部还对前来咨询的符合政策的、有生育意向的育龄群众宣讲孕前优生健康检查的好处,着力提高优生优育水平。
三、重视计生民生工程,紧抓落实不放松
民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。为做好、做实此项工作,我们丝毫不怠慢。年初奖扶工作开展时,我们认真做好宣传工作、严格按照农村部分家庭奖励扶助制度政策,进行民主评议、公示、审核。**全镇新增奖励扶助对象39人,新增特扶4人。同时建立健全利益导向机制。我镇建立完善了有利于女孩和计划生育女儿户的利益导向机制。一是落实对独生子女家庭的优惠政策。**年我镇救济计划生育贫困户24户,发放慰问品折合人民币14400元。二是采取综合措施,通过奖励、优惠、补贴、减免、等办法,帮助独生子女户和双女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。同时指导各村在制定《村规民约》时,根据本村情况将对女孩家庭的优先优惠办法列入其中。
四、加强流动人口和重点人群管理,杜绝政策外生育
今年以来我们加大对流动人口和重点人群的管理,我们组织和协调相关部门,对辖区内的所有流入人口进行清理,建立详细的档案,并借助流动人口信息平台,强化流动人口详细流动地址摸底工作,在村级流出人口管理上,我们要求各村建立专干的定期联系制度,各村重点育龄对象管理名册。同时针对流动人口管理难度大、流动性强的特点,我们将管理权下放,依托“村为主”机制,强化包保责任制和村信息员工作责任制。这些举措的实施,有力地推进了我镇的计生工作。
五、发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展
今年以来,我镇的计划生育协会充分发挥主力军作用,成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带;其不断加强自身建设,充分发挥人多,面广,线宽的优势,充分调动广大会员的积极性,为人口与计划生育工作作出新的贡献。一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则,定期主办计生协理事和会员培训班,使广大理事和会员在做好计生工作的基础上,强化了全局意识、协作意识和自律意识.使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。二是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众,回归群众的优势,坚持以村民自治为核心,以人的全面发展为根本,不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。我们还按照上级要求对我镇16个计划生育特殊困难家庭建立了亲情关爱服务档案并确定帮扶志愿者,对困难家庭在经济、生产、生活、心理等方面实行面对面的帮助。
六、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、积极维护妇女儿童的合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善b超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。今年以来,我镇始终保持打击“两非”的高压势态,加强与卫生部门的协作。同时我们还积极寻找“两非”案件线索,采取“顺藤摸瓜”的方法,对在孕情访视中发现孕情不明原因突然消失的案件实行例查,明察暗访。
七、深入开展孕前优生健康检查工作
首先对广大育龄群众做好宣传工作,使广大育龄群众知晓孕前优生健康检查的意义。其次在孕前优生健康检查方面,对参加孕前检查的夫妇全程免费车接车送。同时做好随访工作,包村干部和计生专干及时开展随访,充分发挥计划生育服务网络优势,依托行之有效的月访视、季服务制度,深入发动群众、主动服务,提高了出生干预的有效性和人群覆盖率。
我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是一胎管理对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。二是各行政村的工作发展还很不平衡,个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”;三是流动人口数量猛增,这部分人机动性大,去向复杂,隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》,有的外出后不寄证明,有的寄证明不及时。四是治理出生婴儿性别比偏高工作,仍需加大力度。同时也希望上级领导提出宝贵意见,以便我们在今后的工作中积极改进。
(篇五)
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点,同时也是难点。流动人口有着流动性大、情况复杂的特点,只有有的放矢,才能在流动人口计划生育工作中取得较好成绩。**,我乡高度重视在区计生局的指导下对照目标任务,结合本乡实际情况,积极开展工
作,取得如下成绩:
一、流出人口方面:
截止**年8月,我乡共流出4702人,18周岁以上育龄妇女1667人,已婚育龄妇女1094人,已办一、二孩生育证71人,政策内出生10人,政策内出生8人,政策外出生1人,流出人口符合政策生育率87.5%。18周岁以上育龄妇女应办证1667人,已办证1667人,流出育龄妇女办证率100%。流出应检妇检对象481人次,已检481人次,流出妇检率100%。
**年,我乡加强了对流出人口的管理,除规定各村每月计生例会时要汇报、讨论流动人口计划生育工作外,还协助各村依法修改村规民约,在其中加入流出人员管理规定,有效提高流出人口登记准确、及时率。随着省对我市计划生育工作考核方案的改革,我乡立即组织了全乡范围的流出人口清查工作,新发《流动人口婚育证》200余个,补(换)发《流动人口婚育证》700余个,挤干了水分,极大提高了我乡流出人口办证率,现已达100%。同时,乡计生办还协助各村开展计划生育村规民约履约工作,对外出务工未及时参加妇检的对象进行了履约,履约面达100%。今年以来共生育8人,政策外出生1人,流出人口符合政策生育率87.5%。
二、流入人口方面:
我乡流入人口分布以集中与散居住相结合,以**、云南、**等地人员居多。**年8月,我乡共有流入人口763人,其中育龄妇女172人,已婚育龄妇女144人,应检妇检对象41人次,已检41人次,流入妇检率100%。房屋签约率100%,履约率100%,验证率100%。共落实
各类流动人口手术20例。其中上环皮埋8例,补救流动人口手术人流9例。取环2例,女扎1例。
?**市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》于**年3月1日实施,我乡积极组织开展专题宣讲活动5次,发放自制宣传资料500余份,极大提高了该法规在群众中的知晓率。我乡还严格执行《**市房屋出租户、用工单位登记报告制度》,分别组织了全乡房屋出租
户和用工单位培训会,并分解了房屋出租户、用工单位和乡计生办、村委会各自的责任和义务,理顺管理方法,规范了工作步骤,大大提高了流入人口的登记准确、及时率。另外,我乡计生办还采取每周督查、每月清理、部门联动、周边合作的方法来提高辖区内流入人口计划生育管理工作,现已取得一定成绩。
在开展好流动人口计划生育管理的同时,我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》精神,为辖区内所有流动人口提供免费计生技术服务,并按规定为辖区内符合条件的流动人口办理《婚育证》7个,协助流入人员子女入学5人,极大的方便了育龄群众。
三、流动人口“两普”工作情况
根据市人口计生局统一安排,我乡继续开展了流动人口计划生育“两普”工作,取得较好成绩。
为确保工作的顺利开展,我乡成立了流动人口计划生育“两普”工作领导小组,制定了工作方案,以“核情况、摸底数、清库存、扫死角”为原则,明确个人职责,细化工作时间表。近段时间工作,我乡开展了2次人口计生法及流动人口条例的专题宣传活动,发放宣传单500余份。同时,我乡还采取播放宣传磁带、开展乡村干部培训会等方法将该项工作宣传到群众中去,并将《条例》制作成宣传单发放到每家每户。
开展工作以来,我乡普查流出去向不明育龄妇女51人,登记流出人口187人,核对流出人口人寄回妇检证明25个,未发现假证明。同时我乡还普查登记流入人口144人,登记核对流入人口所持相关证件144个,发现1个假证明,已进行处理。对已进行的核对,我乡都做了相应登记。
经过近段时间的工作,我乡流动人口的基本情况得到进一步的核实,为下一阶段工作的开展打下良好基础。
四、创新流动人口管理服务工作
结合市区相关指导精神,我乡积极开展流动人口管理服务创新工作,结合省市“两降一升”目标,严格执行“六个落实”、“五个好”要求,积极按《关于加强和创新流动人口服务管理工作的实施意见》做好与公安、综治等部门对接,为下一步做好流动人口服务管理工作打下坚实的基础。
五、其他指标完成情况
**年,我乡围绕流动人口工作的几个新指标开展了大量工作,取得较好成绩:村对流动人口应登记5465人,已登记5465人,登记率00%;房东(用工单位)对承租人(员工)应登记报告763人,已登记报告763人,登记报告率100%。同时,按上级文件要求,我乡制订了《麦坪乡流动人口信息平台工作制度》,把责任落实到人,有效改变了以往信息反时“查无此人”的情况,使平台真正发挥了作用。
为加强企业流动人口管理,我乡计生办协助企业制定了《企业流动人口计划生育管理度》,使企业流动人口计划生育管理工作有了明显改变,逐步步入正轨。
根据目标责任书要求,我乡与接壤的**市**办事处、**区**镇签订了“流动人口计划生育协作工作制度”。由于该制度的签订,改变了我乡与上述两地的流动人口计划生育管理工作情况,变以往的相互推委、扯皮到如今的相互协作、联和清理,提高了行政区划交接处流动人口计划生育工作水平。
六、主要工作措施
(一)、领导重视
坚持计划生育工作重点在农村,难点在流动人口的原则,为使流动人口更好地享受权利,履行义务,乡成立以党委副书记、乡政府乡长为组长,各分管领导为副组长,各部门为成员的领导小组,明确了各部门关于流动人口管理工作的责任,同时把工作情况纳入部门考核。
(二)、树立流动人口主人翁的责任感
**年,我乡为了深入贯彻流动人口管理规定,在流入人口较集中的彭官村两个砖厂的部份流动人口纳入村协会组织,通过协会活动的开展,会员作用得以较好的发挥,全乡流入人口登记及时率达100%,验证率达100%,未出现政策外出生,无手术库存。
(三)、积极开展同服务工作
**年,我乡除分别在14个村居增设了避孕药具免费发放箱外,在流动人口较集中的三个企业增设了免费药具发放箱,同时按照要求坚持贯彻落实计划生育手术定期妇科病普查等免费要求,实现与常住人口同服务。
(四)、明确责任,展开培训
积极与用工单位,企业、房东签订责任合同,明确其责任,同时为了其工作落到实处,乡开展了培训和送宣传资料的方式到企业到房东,仅在今年就培训了两期,共计150人次,发放宣传资料500份。
(五)、解决流动人口后顾之忧,积极协调动员其子女就近入学流动人口最大的困难就是其子女问题,在对待其子女入学上,乡明确由学校具体负责,核实调查应入学儿童,动员学,乡属各部门各村两委积极配合,为流动人口解决后顾之忧,仅**年,就解决了5个孩子的入学难问题。
六、存在问题
由以上数据不难看出,我乡明年的流动人口计划生育工作形势仍然相当严峻:1、外出人员过多,难以管理;2、外出妇检对象过多;
3、持生育证外出对象过多。
同时还存在着一些共性问题,如对违反政策法规的现象处罚不够,对流出人员没有有效的牵制手段等,都直接影响着我乡流动人口计
划生育工作的开展。
七、今后工作打算
为搞好今后的流动人口计划生育工作,我乡拟定如下方案:
一是加强自身流动人口计划生育工作的业务水平,提高对流动人口计划生育工作重要性的认识。
二是加大流动人口计划生育政策法规宣传,继续深挖流动人口行踪,采取行之有效的方案牵制流出人员办证,提高流出人口的办证率,防止手术库存出现与计划外生育发生。
三是加大与周边乡镇的联系与配合,开展经常性的,有针对性的流入人口管理工作,以摸清情况。
四是加大对违反流动人口法规现象的处罚力度,在上述措施得到落实后,我乡流动人口管理工作将得到一个较好的局面,使工作逐渐转为乡督查、处罚管理为群众自觉、监督为主,同时向服务性转变,并成立流入人口计划生育协会,达到流入人员能自觉履行自身义务及维护自身合法权益的工作局面。
在今后的工作中,我乡将在区委区政府领导下,在区计生局的指导下,完成流动人口的各项指标要求,把流动人口工作提高到全区先进水平。
人口生育工作计划篇5
我局人口和计划生育工作围绕区委、区政府下达的人口计生目标管理责任,继续坚持计划生育基本国策,突出稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展和人口长期均衡发展这个中心,提高人口素质,促进生育文明,进一步加强领导,强化措施,努力实现宣传教育、综合教育、科学管理三统一的计划生育局面。通过全体干部职工半年的共同努力,取得了一定成绩,现将今年以来的工作汇报如下:
一、上半年工作成绩
上半年我局,新生婴儿2名,合法生育率100%(出生人口性别比控制1:
1);已婚育龄妇女健康查体服务率100%,流动人口服务管理率100%,免费孕前优生健康检查覆盖率100%,奖励优待政策落实率100%,计划生育政策宣传,目标人群覆盖率100%。
二、主要工作措施及做法
(一)加强领导管理
我局始终把人口与计划生育工作列为首要工作之一,纳入重要议事日程。由局长对我局的人口和计划生育工作负总责,实行一票否决制,并配备分管领导和兼职计划生育工作人员。年初,经研究决定,适当调整了我局的人口和计划生育综合治理领导小组,形成了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,有关科室负责人共同抓的工作格局。年初我局与区统筹人口发展领导小组办公室签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了xxx年的责任目标。据此建立了人口计生工作责任制,制定了《人口与计划生育工作职责》,与其它业务工作同部署、同督查、同落实。各科室下属事业单位按照谁主管,谁负责的原则,切实抓好每一环节的人口和计划生育工作,做到思想重视、责任落实、措施得当、衔接到位。确保人口和计划生育工作各项指标达到规定要求。
(二)多措施并举实施
以社会管理创新为依托,健全计生工作网络,严明职责、奖惩,确保每一个网格计划生育不出问题;严格落实负责人责任制,继续实行双向责任追究制度;加强空挂户口、无业人员、离婚再婚人员、男单职工、购房租房人员等特殊人群的管理,实现育龄人员无缝隙覆盖、无漏洞管理。以创新流动人口服务管理体制为核心,加强流动人口计划生育源头管理,认真贯彻落实流动人口法规政策,积极搞好协作,提高服务水平。坚持月清理清查制度,充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用,及时提交或反馈信息,杜绝流动人口漏管;做好宣传倡导、计划生育技术、优生优育、生殖健康、奖励扶助等服务,公开服务事项,简化办证手续,提高办理效率,协助地方政府解决好流动人口办证问题,保障流动人口合法权益。
(三)加强宣传教育
将计划生育宣传教育纳入我局文明建设,充分利用电视、网络、公开栏等方式,广泛宣传孕前优生健康检查的意义,让广大干部职工主动地进行孕前优生健康检查;对目标人群进行优生优育知识、检查内容及流程的宣传培训,提高孕前优生健康检查知识覆盖率和参检率,努力降低出生人口缺陷率,提高出生人口素质。完善婚、孕、育、节育、教、养全程服务,具体落实好健康查体、孕情随访、产后随访、术后随访、避孕节育、生殖保健、人口早教、生产生活、养老保障等服务,逐步实现规范化管理、程序化运作,为广大育龄群众提供良好的优质服务。
(四)严格政策落实,完善奖惩机制
全面落实好独生子女父母奖励、特别扶助、职工独生子女父母退休一次性养老补助、放弃二孩奖励、晚婚晚育奖励等国家法定政策及上级制定的利益导向政策。深入开展生育关怀活动:继续开展妇女宫颈癌、乳腺癌筛查,努力满足群众对生殖保健服务的需求;开展奖励扶助活动,为计划生育困难家庭排忧解难,解除他们的后顾之忧;认真做好计生优惠政策与公共惠民政策的衔接,完善计划生育各项优先、优惠、奖励、扶助政策,真正让计生家庭得到更多的实惠。严格依法管理,增强各级计生工作人员的法制观念和守法意识,规范计划生育行为,促进基层提高依法管理水平。
三、下半年工作思路
半年以来,虽然我局在人口和计划生育工作中取得了一定的成绩,但比区委区政府所要求,还有一定差距,我局将在下半年工作中,振奋精神,更加努力的工作,使我局的人口计生工作和谐发展。
人口生育工作计划篇6
xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下,在xx镇党委、政府的大力支持关心下,取得了可喜成绩。但是,xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻,流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展,流出、流入人口增多,给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作,xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议,并同镇、村级单位签定了相关的.目标责任书,对各项工作指标都提出了具体要求,奖罚分明。
一、流动人口统计工作
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底,并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
二、流出人口办证情况
由于我镇流出人口多,管理区域大,镇计生办对外出人口进行宣传教育,并发出书面通知,要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。
三、流动人口宣传工作
为了搞好流动人口管理工作,我镇计生办以宣传开头,利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次;电视讲座每季度1次;书写标语24副;出动宣传车共计7架余次。
四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况
我镇已婚育龄妇女流出较多,为了更好地搞好“三查”工作,计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张,三查率84%。
五、流入人口验证及管理工作
xx镇地处唐巴公路段,与金堂县接壤,由于地理优势,所以流入人员较多。为了更好地管理,我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
xx上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一定的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作,我们将宣传教育、经常性工作为主,搞好流入人口的技术服务工作,并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规,使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
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