2016年至今，秀洲区两化融合发展指数和数字经济发展综合评价得分始终保持全省第一梯队。区域数字化新旧动能转换方兴未艾，重点行业企业数控化率、机联网率分别由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%，erp实现重点企业全覆盖。今年1-6月，秀洲区数字经济核心产业制造业增加值16.85亿元，占规上工业增加值比重22.3%，超全市数字经济制造业增加值占规上工业增加值比重5个百分点，数字经济制造业投资额同比增长28.7%，全市排名第三。疫情期间，通过搭建数字化防疫平台助力复工复产，汉朔、云切等一批企业运用云计算、大数据开展智能智造，产值逆势而上。截止目前，共获国家级、省级、市级数字经济类荣誉称号112项。

二、主要做法

（一）强化组织领导实保障，构建要素支撑体系

一是顶层设计科学精准。先后制定出台《秀洲区数字经济发展规划（2019-2022）》、《秀洲区建设高质量制造强区实施方案》、《秀洲区加快推进制造业与互联网融合发展三年行动方案》，建立区数字经济强区建设领导小组和专项工作组，并将数字经济列入党政目标责任考核和区双百专项行动重点指标，明确了目标，突出了重点，细化了举措，增强了保障，统筹推进区数字经济发展。

二是扶持政策提档扩面。我区数字经济领域政策扶持力度不断增大，出台《秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》、《关于加快推进桃园数字小镇发展的政策意见》、《关于推进秀洲区企业上云的政策奖励办法》等，并就两化融合类项目补助额度提升了10个百分点，增加了数字经济领域示范试点项目补助类别，进一步提升企业在互联网+机器人+大数据+领域的融合应用水平。

三是基地建设稳步推进。充分发挥省级两化深度融合国家示范区、省软件和信息服务业特色基地（智能家居）1600万元补助资金的杠杆作用，加快提升企业数字化转型水平。截止目前，已完成两个省补专项全部补助工作，补助资金总额为1487.2万元，补助项目达42个。积极推进数字经济示范试点创建，我区获评国家级、省级服务型制造示范企业总数均列全省第一，获评省级上云标杆企业总数位居全市第一。

（二）强化产业引领优平台，构建技术创新体系

一是突出招大引强。编制完成《秀洲区数字经济招商地图》，举办了秀洲投资环境（上海）推介会、全区重大项目签约仪式和秀洲经贸洽谈会等大型招商活动，抢抓世界互联网大会、进口博览会等国际性会议机遇开展驻会招商，结合我区产业特点，瞄准数字经济领域龙头大企业，先后引进世界500强日本丰田汽车零部件、全国智能家居龙头企业顾家家居、德沃康智能健康产业园、圆通嘉兴全球航空物流枢纽、全球汽车零部件龙头伟巴斯特、安波福、捷威动力等重大项目。截至目前，数字小镇累计签订入驻协议企业141家，总投资约86.9亿元，其中新注册企业38家，合计总投资20.47亿元。

二是突出平台提升。加快提升数字小镇智慧应用产业集聚区平台效应，桃园数字应用研究院揭牌，建立健全小镇五个一内容体系。重点推进小镇智慧数字应用项目开发，充分挖掘数字技术服务嘉兴市新型智慧城市建设标杆市建设项目，如嘉科电子的5g智慧公交站台、嘉科信息的智慧水务、翼波电子研发生产5g基础设施通信设备等；加快打造符合我区产业特色工业互联网平台，毛衫汇平台总浏览量已达2800万余次，毛衫汇市场内毛衫的总交易额突破25亿。新耀光伏云平台已为全国7000度座分布式光伏电站、超1万根充电桩、1.2万多辆新能源汽车提供运维服务。云切的智能钢板切割平台上榜国家工信部工业互联网平台创新应用案例。

三是突出智造服务。建立了嘉兴机器人智能制造产业园、上海交大(嘉兴)科技园、北科建嘉兴创新园、国家电网浙江省分布式光伏并网技术研究院、中节能产业园、长三角（嘉兴）纳米科技产业发展研究院等。发挥高校科研力量，共建校地合作研究院，上半年，已与清华长三院初步拟定集成装饰和光伏产业1+n的合作体系。持续推进政策引导、示范引领、平台支撑、精准服务四位一体的机器换人工作推进机制，引进海尔智能制造、加西贝拉等公共服务平台，开展分行业现场会，全区实现规上企业机器换人全覆盖，并连续四年获评浙江省机器换人技术改造工作一等奖。1-6月，列入省千亿技术改造项目85项，完成投资18.8亿元。

（三）强化融合带动重标杆，构建梯度培育体系

一是聚焦示范企业。做大做强数字经济核心产业龙头企业规模，提升核心竞争力。1-6月，秀洲区数字经济核心产业制造业企业新增至80家，提前完成全年目标任务，其中，亿元以上企业有33家，占比达41.25%，亿元以上企业产值占数字经济核心产业制造业企业总产值的86.9%。截止目前，18家企业已完成股份制改造，其中，麒盛科技在上海证券交易所a股主板成功上市。鼓励数字经济核心产业企业向专精特新加速发展，蓝特、麒盛、汉朔被列入市级瞪羚企业培育对象，26家区数字经济核心产业制造业企业被纳入区登高招募计划，其中，独角兽企业2家，瞪羚企业12家，雏鹰企业12家，占全区获评登高招募计划总数的45%。

二是聚焦示范产业。发展壮大光伏新能源产业，积极构建以行业龙头企业+企业研究院+产业链上下游配套企业于一体的光伏新能源全产业链。目前，总投资100亿元的福莱特光伏组建及配套产品项目、总投资50亿元的隆基乐叶光伏单晶组建项目、总投资5亿元的嘉兴阿特斯研究院项目均已经全部开工，吉利智慧能源研究院落户我区；发展壮大智能家居产业，智能家居产品升级改造连续两年入选工业和信息化重点领域（行业）试点示范。截止目前，麒盛智能家居产业园一期建设进入试产阶段，美尔凯特的在线商学院、云订货系统、电子质保系统，有效提高了管理、销售效能。电商行业发展迅速，以打造国家跨境电商综合试验区为契机，成立长三角（秀洲）跨境电商基地，建立了国内家居建材行业首个集成装饰（顶墙）产业带直播基地，有效推动传统制造业突破传统销售模式转型升级。

三是聚焦示范园区。秀洲国家高新区作为发展数字经济主平台，在2019年度全国157家高新区中排名第64、全省第3。创新能力不断增强，浙江省光伏产业创新服务综合体项目成功获批创建类名单，光伏小镇入围浙江省特色小镇和高新技术小镇，初步构建了五类孵化模式的2.0版中心城区科技企业孵化之城，共打造泛孵化器12家（其中国家级1家、省级3家）、众创空间4家（其中国家级2家）、省级重点企业研究院6家；秀洲省级经济开发区围绕智能制造和智慧物流，实现了现代服务业和先进制造业互动发展。智慧物流园区连续7年获评全国优秀物流园，集聚效应进一步凸显。以川山甲为代表的供应链管理产业、以顺丰为龙头的快递快运产业、以京东、可得为代表的电商产业和以沃尔玛、dhl、中外运等为代表的区域配送产业日渐完善。

（四）强化数字赋能深服务，构建科学发展体系

一是加强宣传推广。召开区人大数字经济专题学习会，全面深化领导干部对数字经济的思想认识。加强企业家队伍建设，连续五年举办清华大学企业家创新发展专题研修班，累计组织企业培训超200家次。上半年，围绕区主导产业举办系列科创项目路演活动6场，签订落户协议15个，注册资金6.5亿元。构建一会一中心一平台暨党政主要领导与企业家面对面联系会议、企业综合服务中心、96871平台企业服务体系。今年以来召开1期面对面会议，8家（次）企业参会，解决行业稳定发展的重点难点问题15个。

二是加强智慧服务。结合新型智慧城市建设，着力推动五类试点项目落地建设，智慧小镇、智慧街道、智慧社区以用得方便、用得舒服为宗旨，建设智安街道数字孪生社区管控平台智慧消防智能垃圾分类回收等一批专业项目，加快智慧停车、智慧公园等品质提升项目破土动工，科学规划、合理布局各项智慧应用设施，充分考虑普通老百姓的认知和体验，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建设成果。智能公交、智慧水务等项目在全市先行先试，智慧城市建设步伐持续加快。

三是加强政务服务。最多跑一次全面落实无差别全科受理，重点推进网上办、掌上办，截至目前，我区所有1965个事项中，99.24%开通网上办事、98.88%开通掌上办事、实现跑零次事项98.93%、实现即办事项96.64%、办事时限压缩比为98.62%；材料电子化率100%，以上指标列全市前茅。疫情期间，迅速建立秀洲区健康返秀和有序复工管理系统，利用数字化手段助力全区复工复产。全面推进企业码领码工作，助推企业服务数字化，截止6月底，我区完成企业领码家数17704家，提前两个月并超额完成目标任务109.3%。

三、下一步工作思路

（一）加快优化产业布局，提升转型升级生产力。一是加强体系建设。编制《十四五工业经济发展规划》、《桃园数字小镇产业发展规划》等，要进一步完善组织体系，强化对实施数字经一号工程2.0版的组织领导，坚持一把手抓数字经济一号工程，形成由区、镇两级分工协作的工作格局。二是做强核心产业。进一步壮大数字经济核心产业规模，做强数字经济核心产业龙头企业示范标杆作用，到2020年，实现区数字经济核心产业制造业产值达150亿元，数字经济核心产业制造业项目投资额达13亿元。三是强化融合应用。鼓励企业在研发、生产、销售、仓储、物流等各个环节进行深度用云改造，2020年底前，完成累计企业上云2900家。加快推进5g场景应用，重点推进智能家居、智慧物流等优势产业，毛衫、纺织等传统行业的新旧动能转换，实现建立工业app200个，数字经济项目100个。

（二）加快推进平台建设，提升区域建设承载力。一是加快推进招大引强。不断提升省级两化深度融合国家示范区、省级软件和信息服务业特色基地主平台支撑能力，细化数字经济招商目录和产业地图，围绕区域产业需求招引100家数字经济相关企业，瞄准知名龙头企业招大引强选优。二是加快推进数字小镇建设。把握数字经济一号工程发展重要机遇，加强桃园数字小镇在空间规划、产业规划、形态规划等方面的统筹，坚持产业为主导，市场为主体，同步实施基础设施提升等工程，提升区域整体形象与竞争力。三是加快推进工业互联网平台建设。加快推进纺织、毛衫、光伏等行业性工业互联网平台建设进程，加速建设麒盛、捷顺等一批企业级工业互联网平台，培育中节能、桃园数字小镇等区域级工业互联网平台，引导发展智慧物流等一批在特定环节提供数字化服务的平台，力争今年年底前新建省级行业工业互联网平台1家。

（三）加快构筑科创高地，提升人才战略吸引力。一是聚焦数字生产。推进机器设备的数控化改造，提高工业企业设备数控化率，提升机器联网率，重点抓全区四大百亿产业的智能化改造，深度应用数字化技术培育智能化技改的典型示范企业，力争实现数字化示范企业（项目）100个，智能工厂不少于2个、智能生产线不少于10条。二是聚焦数字研发。继续依托浙江清华长三角研究院优势，瞄准一个产业，持续推进深根计划，支持数字经济企业争创省市级（重点）企业研究院、研发中心，新培育省创新型领军企业，支持有条件企业争创全省高新技术企业创新能力百强企业。三是聚焦人才引流。充分融入长三角一体化发展，广泛吸引海内外数字经济高层次人才，利用人才带动科技，科技带动数字产业发展模式，全方位打造科技人才高地，提升区域数字经济创新能力。

（四）加快完善服务体系，提升营商环境竞争力。一是完善基础设施。大力推进数字新基件建设，加快推动5g网络部署，到2020年年底，实现5g基站建设738座，基本覆盖区内重点地域、园区、企业等，推进5g在工业制造、城市治理、民生服务、文娱传媒等领域的深度融合创新应用。二是强化氛围营造。深化区党政主要领导与企业家面对面联系制度，加快破解企业在数字经济发展过程中遇到的困难问题，促进企业良性发展。借助本地高校专业人才力量分层次分行业为企业开展咨询诊断服务，充分发挥暖心扶企党员志愿服务队力量，打通企业服务最后一公里。三是加强宣传推广。引进来和走出去，完善内外结合，不断探索新途径、新模式扩大数字经济影响力。依托世界互联网大会永久落户乌镇的契机，支持本地企业积极参展第七届世界互联网大会，充分展示新产品新技术新成果，拓宽宣传渠道，努力打造秀洲品牌。

镇经济发展情况调研报告篇2

一、基本情况及发展现状

__县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2000人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20__年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。

1、从业人员分布情况。现全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20__年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20__年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 “小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20__年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

镇经济发展情况调研报告篇3

主任、副主任，各位委员：

根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

从调研情况看，全市上下高度重视数字经济一号工程的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下一盘棋的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。互联网+政务服务互联网+监管互联网+协同办公等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。

二、存在的困难和问题

从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：

（一）数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇（街道）之间数字经济发展不平衡，有些乡镇（街道）对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰（乐清）物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。

（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，不敢数字化、不会数字化、不想数字化的现象比较普遍。数字经济核心技术与我市现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、服务等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商还偏少，支撑能力不足。

（三）数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。

（四）治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了一证通办一件事联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。（数字化场景应用）

三、意见和建议

（一）重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制十四五规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。

（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业上云向用云转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批智能工厂和数字化车间。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。

（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大软投入力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。

（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进一件事一网通办，打造掌上办网上办瓯e办深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。

镇经济发展情况调研报告篇4

数字经济是新的经济社会发展形态，是新一轮产业变革的核心力量。为进一步推动我市壮大数字经济主体，提升产业发展能级，7-9月，由市政协副主席林月和牵头，组织部分政协委员组成专题调研组，通过走访座谈、实地调查、民意恳谈等形式，对我市数字经济发展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、我市数字经济发展现状及特征

数字经济分为数字产业化和产业数字化。数字产业化，又称数字经济核心产业，主要包括计算机通信设备制造业、电子信息机电制造业、专用电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及其相关服务业、软件和信息技术服务业、文化数字内容及其服务业等7大类23个中类，前三个归为数字经济核心产业制造业，后四个归为数字经济核心产业服务业。产业数字化，具体分为融合型数字经济、效率型数字经济、新生型数字经济和福利型数字经济等四类。融合型数字经济的代表业态有工业互联网、智能制造等。

（一）数字经济核心产业规模不断壮大

近年来，我市数字经济核心产业总量规模不断壮大。2019年，我市数字经济核心产业152亿元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3个百分点。其中，规上数字经济制造业企业335家，占规上工业企业数的27.7%；实现工业增加值77.13亿元，占规上工业的比重为26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6个百分点；单位数和增加值总量分别占温州市的60.0%和51.0%。

（二）数字经济核心产业制造业行业集中明显

根据《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》，我市数字经济制造业企业主要集中在输配电及控制设备制造，电子元件及电子专用材料制造，电线、电缆、光缆及电工器材制造，通用仪器仪表制造，电子器件制造等5个中类行业，属于乐清传统的主导行业，行业集中明显。截至2019年12月全市共有335家规上数字经济制造业企业，其中输配电及控制设备制造业118家，占35.2%；电子元件及电子专用材料制造业87家，占26.0%；电线、电缆、光缆及电工器材制造业52家，占15.5%；通用仪器仪表制造业31家，占9.3%；电子器件制造业23家，占6.9%。

（三）数字经济核心产业制造业研发产出较好

数字经济核心产业制造业创新投入与成效好于规上工业。2020年上半年，全市规上数字经济制造业研发费用5.56亿元，占营业收入的比重为3.8%，占比高于规上工业平均水平1.1个百分点，实现新产品产值69.67亿元，新产品产值率为46.6%，高于规上工业6.8个百分点。产品的更新带来效益的增加，上半年实现营业利润9.05亿元，同比增长10.2%，增幅高出规上工业平均水平4.7个百分点。

（四）制造业数字化进程不断提速

通过技改新八条、传统技改和两化融合项目合并备案等举措，加大对智能化技改的扶持力度。同时，立足我市产业基础和县域经济特点，着力培育行业级工业互联网公共服务平台。启动了乐清市数字化车间（工厂）试点示范项目申报工作，目前已有35家企业提交申报材料并已完成系统初步审查。

二、我市数字经济发展中存在的问题

（一）核心产业层次不高，能级不强

1．主要产品供给体系仍处于中低端。我市数字经济核心产业集中在低压电器、电线电缆、电子元器件等基础配套类行业，产品结构多处于中低端，科技含量不高，附加值较低。以低压电器为例，大体上分为四代，施耐德、西门子、abb三大国际巨头已开发出具有网络化、可通信等功能的第四代产品，我市企业却仍以生产二代产品为主，具有智能化功能的第三代产品占比较低，第四代产品更少。正泰、德力西虽然在规模上可以与施耐德、西门子、abb三大品牌相当，但产品仍主要在中低端市场，利润率低于中高端市场。在智能电网产业方面，我市近年来在信号和数据采集、传输、控制、嵌入式技术开发、软件开发等技术的应用积累不够，从事电力电子技术领域的企业较少，与国内同样从中压设备崛起后进入配电自动化设备领域的上海思源电气、石家庄科林电气、江苏大烨智能、南京大全等企业对比，还有不少差距。

2．新兴制造业集聚不足外迁严重。2020年上半年，全市新一代信息技术产业实现营业收入17.2亿元，仅占规上工业企业营业收入608.3亿元的2.8%，集成电路、物联网传感器、智能硬件等行业发展缓慢。同时，数字新兴产业的外迁现象也非常突出。如上市公司金卡智能早将经营主体搬迁到杭州，万控、曼德瑞等优质企业搬迁到了温州瓯江口产业集聚区。还有一些企业虽在我市有生产基地，也因各种原因依托外地工厂生产智能化产品，如浙江力夫自控技术公司在乐清生产传统的压力开关等产品，而在杭州设立的关联企业则生产更为高端的电子传感器类产品。

3．配套产业链本地化标准化不够。我市智能重合闸、变频器、伺服驱动器等智能电器产品的关键零部件、软件绝大部分来源于外地或者进口，存在严重卡脖子现象，整机厂商利润微薄。2020年，我市在产业链供应链断链断供风险点的排摸中，梳理出了40家企业共140条可能存在断链断供的风险点，主要涉及国外进口的高端单片机芯片、晶振、电源芯片、铝电解电容、存储器、光耦和新材料。如正泰仪器仪表生产智能电能表、燃气表所需的晶振、贴片电容需要从日本、美国等地进口。一些非电气行业类如半导体、传感器、柔性线路板等企业缺乏配套企业支撑，所有环节、元器件都是由本公司生产或外地供应商提供，生产成本较高。此外，我市电器配套企业没有技术标准以及产品数据库，生产的零部件标准化程度不高，同一家企业同一个型号产品都会出现尺寸不一情况，容易导致自动化设备卡机，达不到智能制造精度要求。

4．核心产业服务业发展滞后。我市数字经济核心产业服务业发展明显滞后，基本以传统的电影院和快递服务为主。2019年全市规上数字经济服务业企业仅13家，实现营业收入3.25亿元，营业收入仅占温州的1.8%，同比增长2.3%，低于温州5.1个百分点。2020年上半年虽增加到14家，实现营业收入3.98亿元，但是营业收入最大的还是一家总部回归企业，目前仅开票，还未对本地数字经济服务业产生带动效应。在建的云谷大数据中心、京东云区域中心等项目投入运营后，虽然可以带动数字经济服务业发展，但是全市至今没有一家真正具有工业软件研发能力、系统解决方案供给能力的本土企业，无法有效支撑我市企业数字化转型。

（二）基础支撑条件缺乏，创新要素供给不足

1．技术创新的关键驱动要素不足，创新基础不牢。我市企业人才难引、引进难留现象仍然突出，科技人才总体数量较少，特别是智能电器、智能电网等企业所需的从事综合自动化系统、配电主站软件、芯片、载波模块、线路板等方面的研发人才尤其紧缺，成为制约数字经济创新发展的重要瓶颈。作为千亿级电气产业集群，近年来，我市虽以科创飞地等形式积极融入长三角，但是仍然处于创新的困难高地，承接溢出效应并不强，至今还没有建立国家级制造业创新中心。全市企业研发机构层级低，省级认定机构仅占17%，一半以上为乐清市级认定机构。

2．区域创新氛围不浓，创新生态有待改善。我市企业专利以实用新型专利、外观设计专利为主，发明专利占专利总数的比率低。截至2019年末，全市累计发明专利4341件，仅占专利总数的7.1%。同时，我市区域内的技术研发共享资源机制不完善，技术专利在区域产业链内传导不够流畅，集群效应发挥不明显。我市企业技术创新被本地企业模仿快，很多企业因此也不得不将新产品的研发放在外地，额外的增加了企业成本。当遭遇专利侵权时，又碰到维权时间长、维权费用高、执行不到位等问题，大大挫伤企业投入研发创新的积极性。还有企业认为，我市知识产权侵权司法赔偿额度低于温州中院，导致其选择在温州起诉。

3．科创平台带动效应不强，运行机制不畅。我市虽已建立各类高能级创新平台、产业创新综合服务体、科技飞地，但在助推我市传统电气等产业转型升级上，作用发挥还不到位。以智能装备科技加速器为例，虽已建成配套功能设施，但其功能发挥与实际需求还存在差距，难以与各高校形成联动，缺乏与大平台机构职能相匹配的沟通协调机制，还未成就真正的独角兽企业。而反观宁波的慈溪市，中科院慈溪医工所是其率先引进的综合科创平台，该所与企业共同研发医疗器械，使一批像广慈医疗一样的生命健康企业扎根慈溪，在数年之间就获得了快速成长。生命健康产业已成为慈溪经济新亮点，2018年实现产值101.6亿元，成为继三大传统行业后，又一个产值迈入百亿俱乐部的行业。

4．扶小帮微力度不够，扶持政策知晓度不高。一些企业反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科创企业成长方面力度不够，如我市2019年对257家规上高新技术企业给予研发后补助4600多万元，但是该项补助资金的申请对象必须是规上高新技术企业，中小科创企业享受不到该政策。还有企业反映，我市对参与企业技术改造的，按照共同研发设备销售价15%给予技术改造企业补助，但是该优惠政策在我市工业企业中知晓度并不高，导致我市从事机器人及智能装备生产的中小企业的营业额中本地市场所占比例反而不高。

（三）工业互联网落地困难，三大掣肘突出

1．企业数字化改造积极性不高。我市大量设备尤其是中小企业设备自动化、数字化、网络化水平较低，需要通过加装传感器、通信模块、控制部件等实现设备联网和数据联接，导致改造难度大、成本高。在信息化软件方面，因我市中小企业较多，大部分软件和信息服务公司的产品价格对企业而言普遍较高。在收益不明确的情况下，先投入巨大资金承担改造费用，是许多企业想要改造却迟迟不改的重要原因。如，2019年我市一家电器公司投资300万对车间和仓库现场进行了数字化改造，但也仅仅只完成了全厂生产区域20%的改造任务，由于短期投资回报率相当不理想，而后续投资还需要支付信息化规划设计费用、咨询费、项目实施费、后期系统维护费等大量费用，导致企业犹豫不决。还有企业反映，我市按第一批数字化车间（工厂）提升试点项目整体投入的60%给予补助，最高不超过50万元，而各个企业自动化设备和信息化软件应用等实际投入差异很大，建议应按企业实际投资额实行更加科学的梯次补助政策，并合理设定各梯次补助封顶金额，提升企业积极性。

2．公共服务平台和信息基础设施支撑不足。工业互联网平台是实体经济全要素连接枢纽、资源配置中心和智能制造大脑，但是我市工业互联网平台起步较晚，目前有乐清智能装备云、电气行业云两个区域行业级工业互联网公共服务平台，前者刚正式上线，目前仅2家试点企业，后者仅9家试点企业应用，平台商业成熟度低，难以更好服务本地的企业。此外，我市信息基础设施同先进地区相比仍然滞后，如工业互联网等数字技术研发应用需要完善的5g网络支持，但是我市存在站址难以获取、高速光纤铺设遇到管道瓶颈等问题，极大影响5g网络建设进程。

3．企业数字技术应用深度不够。目前，我市一些企业只完成企业erp(企业资源计划)系统，但是企业内部的erp系统只是达成工业互联网目标中的小小一环，还有pdm（产品数据管理）、plm(产品生命周期管理)、mes（制造执行）、wms（仓库仓储管理）等众多企业信息化集成软件配套，才能保障企业工业互联网的顺利运营和开展业务。如德力西集团曾陆续投入4000万元来完成企业信息化项目的改造，在2012年实现erp的上线运营，直到2019年和2020年才陆续安排公司内部的plm、mes、wms等众多企业信息化集成软件配套的辅导上线。同时，已完成工业互联网建设的企业反映，仍存在信息系统之间、机器设备之间、信息系统与机器设备之间的互联互通严重不足等问题，或者只能实现部分装配车间的制程过程与mes、wms、erp的信息化集成互联，仍处于局部推广阶段，未能真正意义上达到智能工厂水平。

三、几点建议

（一）专注产品创新和产业升级，领军国产替代

1．建立产品研发鼓励目录。建议我市设立智能电器产业年度重点产品研发鼓励目录，制订激励政策，鼓励企业开展第三代、第四代低压电器和智能电网设备研发，推动企业产品升级换代，抢占中高端市场，加快实现国产替代。如对已经研发和推广新产品的企业，要在认定高新技术企业等方面给予一定政策倾斜；对取得关键技术突破给予奖励；对通过指定检测机构的试验产品给予一定补贴；对年度重点新产品获得国网、南网首次挂网或中标突破的企业给予奖励。同时，以发展新型电子元器件、精密接插件为重点，推动传统电子产业提档升级。

2．精准布局新兴制造业。借鉴温州瓯江口产业集聚区设立阿里云机器人产业园区的做法，在乐清经济开发区、乐清湾港区、柳白新区开辟专门的新兴产业工业园区，打造产业生态系统化、功能服务精准化、基础设施网络化和运营发展智能化的智慧园区。专门建立新兴制造业重点项目库，对投资额在5000万元以上工业投资项目实施监测，针对数字经济核心产业增加值、新产品产值率、劳动生产率等重点指标，建立以功能区为主体、职能部门为业务指导的联动服务工作机制，精准助力数字经济发展。

3．补强智能电器产业链。加大招商引资力度，有针对性的引进一批智能电器供应链空缺环节的配套企业，鼓励龙头企业、终端产品生产企业联合产业链上下游企业建设专业园区，加强龙头企业对配套产品质量把控，带动整个电器产业向智能化、数字化方面提升。

4．大力培育离岸信息服务企业。针对软件和信息服务业知识密集、人才密集的特点，参照科技飞地做法，培育离岸信息服务企业，实行双线、离岸的模式，问题收集在本地，技术研发在外地，更快更好地服务我市本土制造业数字化智造。同时培养本地几家信息服务企业，着重于数字化改造后日常维护能力建设，为本地制造业企业提供更为优惠、便捷和高效的服务。

（二）营造区域差异化竞争优势，培育创新土壤

1．强化创新财政政策供给。建立统一的市级财政科技投入信息管理平台，解决科技资金投入分散、重复交叉等突出问题。对数字经济基础研究项目、应用研究项目采取事前引导、无偿资助方式支持；对成果转化项目采取无偿资助、贷款贴息方式支持。对于主要生产基地在我市的企业，在域外设立的关联研发机构发生的研发费用，享受我市政策红利。

2．营造知识产权创新生态。积极向国家知识产权局争取支持，成立中国乐清（电器）知识产权快速维权中心，开辟集快速确权、快速授权、快速维权为一体的直通国家知识产权局的绿色通道，并向研发机构提供专利申请指导。建立完善我市包括商标、专利等在内的知识产权保护奖励制度，合理裁定知识产权侵权司法赔偿额度，保护市场主体的诉讼权益。

3．建立实体化市场化科创平台。借鉴宁波慈溪等地经验，招引科研创新能力强的高校、科研院所，制定出台针对性和可操作性更强、力度更大的政策，有效推动科创大平台实体化运作。同时，参照国有企业的运行模式，推动市场化运作和企业化管理融合，理顺我市智能装备科技加速器等一些科创平台的管理运行机制。

（三）提速加档工业互联网发展，重塑产业新动能

1．建立中小企业工业互联网专属扶持政策。用足用好现有支持中小企业发展专项资金，探索建立中小企业工业互联网应用专项资金，重点支持中小企业信息化、数字化、智能化升级改造项目，引导中小企业借网加快转型。经信等部门牵头打通数字化转型系统解决方案提供商与中小企业之间的沟通和供需渠道，以团购形式降低单个企业软硬件采购成本。

2．破解工业互联网建设的平台掣肘。借鉴嘉兴经验，以开放的市场，吸引国内优秀云服务商加大在乐清的产品、服务供给，培育一批电器、电子元件、工具行业云平台，将软件、智能制造解决方案等共享到平台，供有需求中小企业使用，解决目前云产品不丰富、实用性不强等问题，为中小企业提供低门槛、便利化的专业服务。对于经省认定，且吸纳、服务本地企业必须达到一定数量的云平台，给予相应奖励。同时，加大网络基础设施建设力度，探索打通最多跑一次的通信设施建设审批流程，在5g建设中优先利用公共资源空间等，帮助通信运营商加快5g网络nb-iot窄带物联网、ipv6等为代表的新一代信息网络基础设施建设。

3．借势推动中小企业兼并重组。以实施工业互联网为契机，坚持政府引导、企业主体、市场运作原则，出台企业因兼并重组产生的纳税、过户费用等方面优惠政策，鼓励电器、电子行业内创新能力强、效率高、管理水平先进的优势企业开展兼并重组，解决一些中小企业在推进工业互联网建设中面临的资金、人才窘境，提速我市工业互联网发展步伐，形成以工业互联网为重要载体的先进制造业发展格局。

镇经济发展情况调研报告篇5

敦煌市苏州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化做出了积极贡献，在农业生产和农民收入方面取得了辉煌成就。进入新的历史发展时期后，如何进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快城郊农村经济的发展，已成为我镇迫切需要解决的问题。根据要求，通过对我镇郊区农村经济发展情况的调查，报告如下:

一、苏州镇的基本情况

苏州镇位于敦煌市西郊，东有沙州镇，西有青海石油管理基地，南有敦齐公路开发区，北有黄曲乡。敦煌市主干道阳关路东西交叉，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地5、2万亩。现辖齐家桥、高太保、魏家桥、苏州寺、板桥、武威寺、贺州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟等10个行政村，5783户，21000人。__年，全镇社会总产值预计达到4.2亿元，农业总产值3.09亿元。

二、当前存在的问题

探索城郊农业发展模式，核心是以负责任的态度、创新的精神和务实的措施，积极解决工作中的困难和问题。根据我镇农业和农村工作的实际情况，城郊经济的发展还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业、抓农业方面，虽然已经确立了符合实际的发展思路，但对三次产业协调发展和统筹规划的研究并不全面，仍然存在协调性不强、统筹规划不足的问题。受发展空间、思路、投入能力等诸多条件限制。，大规模、高质量的发展还停留在追求单位产出和单位效益的层面，综合运用生产、管理、销售和流通手段来提高产出效益的实用方法不多。由于受到基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展不够均衡。农产品大部分属于初级加工，跳出苏州，整合全市力量，汇集全市资源自用，没有大的进步。第二，在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极的探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用的研究还不到位，还存在专业化程度低、支持力度小等问题。实行家庭联产承包责任制后，如何通过提高组织化程度和加强合作意识，有效克服小家庭和小户独力经营的生产方式，提高面对市场、进入市场、控制市场、规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化的发展道路，是当前的推动。“三农”工作中必须解决的问题，也是我们实际工作中迫切需要解决的问题。第三，在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革和加强建设得到了大力推进，但对如何加强管理、如何调动基层组织在实际工作中的积极性的研究仍不深入，仍存在基础工作薄弱、创新能力弱等问题。面对农业和农村工作的新形势和新任务，大多数基层干部仍然停留在现有的心态和工作模式上。在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定等方面，一些农村干部仍处于等待思想、发呆的状态，思想观念亟待转变，促进发展和谐的能力亟待提高。第四，在建立和完善新农村管理体制方面，虽然按照省市的部署和要求进行了积极的改革，但在实际工作中对新管理体制的配套性、长效性和激励性的研究还不全面，还存在体制不完善、机制不活跃等问题。

三、关于加快城郊经济发展的几点思考

(一)明确发展目标，走郊区城市化道路

1、充分利用郊区的区位优势、资源优势和产业优势。围绕休闲、生态、观光、观光农业、名优农产品积极开展项目包装，积极开展各种相关招商活动，以有限的资源做好精细农业。

2、充分利用城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产蔬菜、畜禽等副食品，振兴第三产业，形成城乡新型产业结构和城郊农村经济体系。

3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，我们应该引导农民向城市聚集，以“城乡一体化、共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治村庄面貌，以城带村，以城带村，实现城郊农村城镇化和城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。

(二)充分发挥特色优势，打造农村品牌效应

1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创造特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断扩大。发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业和农业度假区已成为发展城郊经济的捷径。各地可以根据自己的实际情况选择自己的特色农业。

2、坚持在发展中有特色，在特色中有差异，在差异中创造优势。大力发展蔬菜、水果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，促进城郊特色农业发展。以产业化的方式推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，以产业化经营的方式把农业作为产业和项目，实现企业经营、产业化经营和产业化发展。

(3)加快我市郊区经济发展的一些做法

近年来，在快速城市化进程中，我镇不断总结提炼，在发展城郊经济中形成了一些适合自身发展的思路。按照“科学布局、扩大规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快城乡一体化进程，在齐家桥、魏家桥、板桥等郊区村庄发展以居住、商业、娱乐、餐饮为主的商业服务，促进城郊经济快速发展。一是在齐家桥村一组开发建设高标准的酒店式公寓及配套设施，为外来务工经商人员提供优良的居住环境，规划建设外来人口居住服务区和劳动力市场。二是依托当河海关线和湿地公园优势，在齐家桥村和高太保村发展以农家客栈、农家餐饮和采摘园为重点的农业旅游观光区。三是依托北外环和东格铁路过境，依托铁路货运码头建设，大力发展以专业市场、矿产流通和物流中心为重点的仓储物流配送区。四是不断完善基础设施，开辟城镇“四纵四横”交通网络，构建“四纵四横”产业框架。

第一、一些建议

一是加大全市农业资源的科学整合利用。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完整的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工和流通力量，建立产业联动机制，建立农产品价格预警机制，全市形成了全面协调发展的新格局。

二是加大农业和农村实用人才培养力度。围绕培育新型农民，制定全市新农村人才建设规划。通过实施提高新型农民素质战略和城市人才服务农村战略，加快城市农村实用人才、涉农专业人才和农村基层管理人才建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。

第二、加大农村劳动力的技能培训和品牌建设。转移农村剩余劳动力是增加农民收入、加快城市化进程的现实选择。要进一步加强农村劳动力职业技能培训，调动社会各方面的资源和力量，提高劳动力转移的组织化程度。

镇经济发展情况调研报告篇6

1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农，生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

2、农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。一方面农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难；另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达4064。61万元，其中债务最多的村达到100多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。

3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的.一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。

4、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

7、春耕备耕中存的问题。一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。

1、解决“四难”，建设“四网”。一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合作医疗制度，每年选择1至2个乡镇办合作试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学规划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推进，每年选择几个有基础的乡镇，实施好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同时，抓好农村投资体制改革，逐步改革农村基础设施建设投资体制，大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造农村水利设施。

2、落实党的农村政策，不断深化农村改革。一是继续落实好农村税费改革政策，把农业税免征政策落实到千家万户；二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市247个行政村已合并为149个，减少村干部750人，今年重点抓好组的合并，力争合组在现有的基础上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处；村组合并完成后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，确保村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策；努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。

3、狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力。从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶麻果和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点规划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一个全面提升。一是强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营，二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量；重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用；在粮油产业和茶叶产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。三是大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。四是建立激励机制。市政府从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。

4、实施科技兴农战略，推进农业科技进步。按照省里提出的“农业实用技术落实年”活动的总体要求，组建农业科技网络，开展“科技承包”，培育村组“科技明白人”，健全农业技术推广体系和教育培训体系。组织农业技术服务团，农机、水利维修服务团下乡巡回服务。力争全年培训农民2。5万人次以上，通过实施“阳光工程”培训农民工5000人以上；加快推广优质高产良种应用、高产高效模式、轻型简化栽培、稻鹅共育、秸杆综合利用、测土配方施肥、生态农业、无公害农产品标准化生产、养殖业高产优质配套养殖、动植物疫病防治及避灾减灾等十大增产增效适用技术；积极开展农业技术承包，实行“五包一赔”，要在办好试点的基础上在全市推广；建立农机、农资、农技、农金一体化的综合农业服务体系，做到市有配送中心，镇服务公司，村有分支机构的覆盖全市的服务网络。

5、积极抓好春耕备耕工作。一是搞好春耕农业生产资料调度，发动相关职能部门迅速行动起来，储备充足的种子、肥料等生产资料，并组织服务队实行全市大配送，满足农民生产所需；二是开展为期一个月送科技下乡活动，结合党员先进性教育我市已于3月8日正式启农业“三下乡”活动，深入到村组户把农业科技、农业信息和农村政策送到千家万户，争取不留死角；三是开展打假保春耕活动。从相关部门抽调专人，从3月16日开始进行为期一个月的农资市场整顿，确保农民买到“放心种、放心药、放心肥”。四是搞好农业信贷资金放贷的协调工作，争取信用部门的支持放宽贷款条件，确保有需求的农户能够及时贷到款，不务农时。

镇经济发展情况调研报告篇7

一、产业发展的现状

近年来，在区委、区政府领导下，我乡主动作为，顺势而上，紧紧抓住发展的大好机会，积极争取上级扶持，有效解决群众增收困难这一难题，采取切实有效的办法大抓农村产业。产业发展呈现出从弱到强、从无序到有序、从疲软向蓬勃发展的态势，产业经济成为全乡村经济的“助推剂”。

（一）畜牧养殖产业发展势头良好

畜牧业是我乡的传统产业和基础产业，把发展畜牧业作为调整和优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入的重要工作来抓。养殖规模不断壮大，产业结构不断优化，养殖水平不断提高，畜牧产业得到了稳步发展。20__年，全乡畜禽存栏量近7万头（只），各类养殖大户70户，实现畜牧业年产值达2500余万元，实现畜牧业农民人均增收600余元。

（二）果蔬种植产业发展前景广阔

我乡有种植蔬菜的传统，有距离巴城较近的优势，大力发展优质水果和蔬菜产业，打造有机、绿色蔬菜基地建设。

积极帮扶回乡创业青年岳林在家乡组建了“金大寨种养殖业专业合作社”，以寨子包村为核心，租赁土地2000余亩，打造以优质蔬菜、水果、水产等为一体的现代观光农业产业园。目前，已建成生态草莓园200亩，优质食用菌10万袋。蔬菜大棚15个，30余亩。完成核心园区耕作道8公里，硬化园区公路200米，园区蓄水池8个6000余方，新建、整治园区渠系5000余米。总投资820余万元。解决当地农民就业100余人，20__年已实现产值80余万元,20__年拟建成草莓园300亩，食用菌40万袋，种植蔬菜300亩，可实现产值4000余万元。

回乡创业青年赵维国发起、并组织成立万绿种养植专业合作社，现有社员150人。依托印山坪蔬菜种植专业合作社、万绿种养殖专业合作社等专业合作社的带动作用，主要种植莴笋、韭菜、芦笋、大葱、西红柿等品种。目前全乡蔬菜种植面积4600余亩，产量1.12万吨，实现销售收入3000余万元，农民人均增收860余元。果蔬农产品采取传统种植模式，走无公害种植路子，结合现代农业科技，产品质量过硬，畅销城区，成为深受市民喜爱的“农民种的绿色菜品”。金大寨专业合作社引进北京的葡萄品种，在寨子包村种植的优质葡萄，成为具有绝对竞争优势的高品质水果。

（三）工业项目实现从无到有

由于受地理条件和资源的限制，我乡工业发展举步维艰。近年来，乡党委政府班子不断发掘本乡资源优势，结合市场需求，通过招商引资，成功引进外地客商，投资300余万元，在天桥村兴建了纯净水生产基地。该水厂的建设，既把多余的山泉水“变废为宝”，解决全村近30名农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民收入。

（四）发展乡村旅游业大有可为

我乡距离主城区较近，生态良好、民风淳朴、乡风文明，古楼山已成为具有一定知名度的旅游休闲基地。近年来，我乡以鼓楼山、寨子包、方山雁、何家坪村为依托，打造观光农业，实现农民人均增收1000余元。我乡的“生态农业产业示范基地与观光园”项目，核心园区达2300余亩，种植优质草莓和葡萄，打造农业产业观光体，吸引了更多市民到休闲观光。

二、主要做法和经验

（一）重视产业发展是根本

我乡过去产业发展虽有起步，但未形成规模化、市场化发展的状态，在增加农民收入、产业结构调整方面动力不足，成效不明。去年以来，在区委、区政府领导下，我乡把农村产业发展列入全乡工作的重中之重，放到了非常突出的位置。坚持产业先行，搞好科学规划，积极回应人民群众建设美好新生活的强烈愿望，充分发挥乡党委的决策力量和政府的主导作用，充分释放群众在产业发展中的主体作用，调动全乡各方面力量，全力以赴打好产业发展攻坚战。以特色产业为支撑，下大力气走出以产业发展促进群众致富奔小康的康庄大道。回应发展需要，解决了为何发展农村产业的问题。

（二）发展定位准确是关键

产业发展定位准确与否事关我乡产业发展的成败，经过不断实践和努力探索，结合实际和历史传统，因地制宜，充分论证，村民自愿，逐渐形成了我乡产业发展的工作思路，以富民强乡为目标、以农民增收为方向，以主城区为市场，围绕有机、绿色、无公害，大力发展果蔬产业；围绕“传统养殖、市场竞争”的战略，大力发展畜牧养殖产业；围绕地理和生态优势，大力发展乡村生态旅游产业；围绕巴山新居和聚居点建设，结合农村发展的历史趋势，发展个体经济和现代服务业务。发展定位准确，解决了如何发展农村产业的问题。

（三）突破发展方法是核心

把“纸上谈兵”演变成产业发展的成果和农民增收的现实，是该项工作的核心。一是加大招商引资力度。积极“走出去”开展招商引资，引进资金、技术，仅20__年下半年，赴成渝、珠三角开展小分队招商3次，对接企业20余家，洽谈现代农业、旅游文化、商贸服务等项目8个，成功引进现代农业项目1个，合同协议投资2000万元。二是积极实施“回引工程”。大力宣传近几年来我区的发展变化，吸引在外人士返乡创业，成功回引了赵卫国、梁李等在外人士19人，总共投资0.8亿元，着重发展果蔬、中药材、农产品加工等产业。多措并举，有效解决了怎样发展产业的问题。

三、下步工作打算

在已有产业发展成绩的基础上，我乡将再接再厉，鼓足干劲，力争上游，抓好抓实今后的产业发展工作。

（一）在工作推动方面下功夫

开弓没有回头箭，产业发展的目标任务倒逼全乡干部主动作为，推到产业工作一线。坚持强有力的工作措施，树立时不待我的紧迫感，想更多的办法、用更多的措施推动工作。发展决心不减，形成发展的更大合力，扎实推动产业发展，形成常态化和长效化工作机制。

（二）在做大做强方面下功夫

我乡的畜牧产业、果蔬产业、乡村旅游等产业，已初具规模，下一步，充分调动积极性，研究和对接市场，做大做强现有产业，打造产业升级版，使之成为具有核心竞争力的本土品牌。

（三）在服务保障方面下功夫

做好服务保障工作是转变政府职能的要求，认真树立投资兴业、干事创业的良好环境，高度重视投资软环境建设，大力宣传发展环境，贯彻落实开放合作工作部署，做好产业发展的服务保障工作，营造产业发展的氛围。

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