（一）全力推进换届选举，持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来，按照选准人、正风气、实基础的工作要求，根据辖区实际情况，围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求，将依法履行换届选举程序挺在前头，将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天，明确执行标准和操作程序，进行全过程管理，扎实有序推进。认真做好社区两委换届后续工作，保持信访渠道畅通，做好信访舆情问题排查化解，及时指导社区两委班子做好工作交接，积极做好两委成员教育培训工作，帮助制定五年任期规划和开门第一事，激励新一届社区两委班子通过向群众公开承诺，为群众办实事，凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。

二、存在的问题

三、下一步建议

（一）强化学习，提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念，聚焦态度+能力+担当+规矩，制定切实可行的党员干部学习计划，认真践行三会一课制度，从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手，抓好党员干部队伍培养。同时，常态化学习培训，进一步增强四个意识，坚定四个自信，始终做到两个维护。

纪检微调研报告篇2

政治生态反映着一个地方政治生活的总体面貌。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是推进改革发展稳定的重要保障。对派驻机构而言，准确研判被监督单位政治生态状况，精准发现存在问题，既是全面净化党内政治生态的基础性工作，也是忠诚履行派驻监督的重要内容。

近日，xx省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组，围绕精准研判被监督单位政治生态进行了专题调研。

政治生态研判存在不精准问题

一线走访少，政治生态研判深度不够。有的被监督单位开展自下而上的深入调研和谈话了解情况不多。有的被监督单位领导干部对事关群众切身利益的问题不了解，对信访举报情况不清楚，看不见这些问题背后所反映出的政治生态情况，没有把群众的切身感受作为衡量党内政治生态的重要指标；

有的对下属单位和分管处局没做深入调查研究，履职走形式、分析变背书；

有的政治站位不高，工作谋划不足，重大决策部署不力，重点工程、中心工作推进力度不大，且没有进入政治生态状况分析视野。

综合研判少，政治生态研判精度不够。一些被监督单位领导班子对政治生态概念朦胧模糊，政治生态标准要求不够明确具体，会商共诊政治生态状况把不准着力点，找不准研判路径和方法，在研判上缺少手段，定性研判多、定量研判少，主观研判多、客观研判少，研判结论变形走样、以偏概全。有的政治生态分析报告不敢见人见事见问题，一般性问题分析得多、对疑难问题分析得少，问题泛化分析得多、指名道姓结合个人分析得少，不能从违纪违规问题和分管部门反映出的具体问题中研究解决主体责任、一岗双责方面存在的问题。

政治生态研判不到位的主要原因

能力建设不到位。有的班子综合研判能力不足，分析不透彻，抓不住政治生态状况评估研判的重点和着力点，找不准研判路径和方法，给不出针对性的整改措施。个别单位班子自我感觉良好，看不到不利于政治生态建设的深层次问题，需要监督部门经常性提醒纠偏。

制度建设不到位。有的领导班子开展廉情分析，没有规范的制度作保障，存在自由随意的情况，既未对分管领域和巡视巡察所发现的廉政风险作分析，也未将巡视巡察、审计检查和信访件处理、函询情况、处理违纪违规问题纳入廉情分析议题，政治生态评估不够全面精准。

压力传导不到位。从掌握情况看，依然存在一些党组织和领导干部履行两个责任意识淡薄，重业务轻党务、重安排轻落实，对重要事项、重点环节、重点人群疏于监管。一些党组织对单位权力运行中的廉政风险点心中无数、掌握不清，没有把政治建设摆在首位，班子成员对如何落实从严治党要求主动思考不多，没有对分管领域政治生态、党风廉政建设等方面存在的问题认真开展排查分析，落实主体责任存在形式主义问题。

以高质量监督全面净化党内政治生态

对巡视巡察指出的问题，是否能够结合工作分工逐项细化分解落实，狠抓整改落实；

对班子成员和相关部门党员领导干部履行一岗双责中存在的薄弱环节和问题，是否敢于批评、及时纠正，是否精准问责、严肃惩戒。三看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题，观察分析形势是否注重把握政治因素，筹划推动工作是否切实落实政治要求，处理解决问题是否注意防范好政治风险；

是否严格执行干部选拔任用考核检查等相关规定，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；

是否充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，党组织是否具有生机活力。四看政治自律，是否能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制原则和重大事项报告制度；

精准研判廉政风险排查和防控情况。一看政治监督定位，看被监督单位是否注重从政治上发现问题、分析问题、整改问题，尤其重视对作风建设、纪律建设和反腐败斗争中发挥领导班子的统领作用。二看廉政风险排查，是否对政府招投标、大宗物资采购、信息化项目建设和资质审批等重点领域和关键环节的廉政风险进行排查，精准分析排查权力运行中易发生腐败行为的廉政风险点，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不规范的廉政风险隐患问题；

是否对巡视巡察反馈、审计指出的问题及时有效整改，是否对信访举报反映问题做到按照规定登记并及时调查处置报告。三看监督管理常态化，是否建立问题发现、收集、处置、报告移送机制，通过多种渠道掌握发现问题线索；

是否存在巡视巡察反馈问题整改、督促、问责机制不健全，问题整改治标不治本和责任落实空转等问题；

出现违纪违规问题和苗头性、倾向性问题时，红脸出汗是否成为常态。

纪检微调研报告篇3

根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

xx市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员x人，其中：党组书记x名、副书记x名、党组成员x名，非领导职数x名，其中：二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名；县级干部中男性x人，女性x人，藏族x人，汉族x人，平均年龄50岁，研究生学历x人，本科学历x人；全局正式党员x人（包括退休党员x人），设党总支x个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名，党支部x个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个，其中行政编制x个、参公编制x个，事业编制x个，政法专项编制x个，机关后勤编制x个，实有在编在岗干部职工x名。

二、政治生态现状

（一）领导干部关键少数作用发挥情况

（二）严明政治纪律和政治规矩情况

（三）选人用人情况

（四）党组加强干部队伍教育监督情况

（五）政治文化建设

（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况

2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

（七）作风建设方面

（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况

三、问题及原因分析

2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

（一）存在的问题

一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距；领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好严的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在头重脚轻现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致；廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。

（二）主要原因

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在老好人思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。

三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

四、对策建议

纪检微调研报告篇4

为深入贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，镇党委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败工作，把全面从严治党覆盖到最后一公里。

镇纪委根据各级纪委的要求，在分析研判镇党风廉政建设情况的基础上，深入基层访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉镇政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。

一、全镇政治生态建设明显好转

党的十八大以来，镇大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑镇的政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是违纪违规现象大幅减少，党风廉政建设呈现新变化。党的十八大以来，镇党委、纪委从严落实一岗双责要求，各村（居）、站所党组织的责任意识普遍增强，确保两个责任能够落地生根，坚决抵制不良现象发生，实现廉政提醒在重要节点和各党组织主要领导干部的两个全覆盖。二是纪律审查力度明显加大，案件数存量持续消减。近三年来，镇党委、纪委坚持有案必查，强势推进反腐力度。立案数由**年的5件上升到**年的15件，检举控告类信访举报数从**年的6件（次）下降到**年12月的4件（次），表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。全镇共查处人数由**年的5人，上升到**年12月的15人，共查处和解决损害群众利益突出问题11个，查处违规案件34个，责任追究34人（次），查处违规金额10余万元。狠杀了一大批政治生态污染源。三是坚持不懈大力纠正四风，社会满意度一路走高。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，严纪律、明要求，抓早抓小抓常，驰而不息纠正四风。突出在中秋、国庆、元旦等节假日敏感时间节点进行明察暗访，对于正风肃纪、唤醒纪律意识、推动自我净化自我完善具有明显的成效。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由**年的86.75%逐年上升至**年的92.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升，全面从严治党赢得党员干部群众一致好评。四利剑威慑得到充分发挥，权力运行进一步规范。近年来，我们分别接受了省委、市委的巡视巡察，对主要违纪违规问题进行了大起底、大清查，将76个问题归纳为3个方面。今年我们自己也进行了专项检查，以钉钉子的精神，扎实开展违纪违规问题的集中整治，收到明显效果，受到市委、市纪委高度的肯定。截止，整改完成省委巡视组反馈意见37件、市委巡察组反馈意见39件，挽回违纪资金30余万元（含个人挂账、奖金补贴等）。今年以来，党委书记、副书记分别带队督查6次，确保问题见底整改清零，以强有力的督查问责推动整改成果落实落地。整改后，已经对3人运用了第一种形态进行谈话处置。五是加强改进监督工作，用制度保证监督规范有力。镇党委始终坚持问题导向，挺纪在前，先后修定完善了《马集镇三重一大决策实施办法（暂行）》《有关会议记录的规范要求》《马集镇预算单位报账操作规范（试行）》等15项规章制度，强化执行监督作用。党风政风呈现四多四少积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了；

在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了；

在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了；

在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。

二、全面净化政治生态任重道远

从调研情况看，镇政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，有的还在打擦边球、穿新鞋走老路，在一定程度上制约了镇政治生态的根本好转。一是净化政治生态的政治责任落实不平衡。调研中，有的关键少数没有抓好关键责任，个别党组织主要领导落实两个责任说得多、做得少，对个别党员干部对违纪行为睁一只眼闭一只眼；

有的单位落实三会一课存在形式主义，只顾富口袋、忘了富脑袋。近年来，因主体责任落实不力被问责的11名党员干部，占32.4%。二是政治生态中矛盾的主要方面发生转移。由于条条框框多、制度越来越规范严格，基层干部普遍认为，干事创业的积极性总体不高，为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。主要表现在：首先，在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。其次，一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在分管越多、问责越多；

创新越多、错得越多的顾虑。再次，一些年龄偏大的干部存在船到码头车到站的思想，一些年轻干部不愿到基层、不愿在基层，普遍存在人少事多的现状。三是政治生态反复污染的风险较大。虽然镇的政治生态发生了积极变化，但镇内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一方面，工程建设、大额资金管理使用、精准脱贫等行业领域依然是腐败高发易发的聚集区。另一方面，微腐败量大面广，不收敛不收手暗箱操作问题依然突出。**年以来，查处群众身边不正之风和违规违纪问题11起。

三、持续用力营造风清气正氛围

下一步，在镇党委的正确领导下，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，把全镇政治生态向纵深推进发展。一是加强对镇政治生态的动态研判。推行党员干部廉政档案制度，定期开展政治生态分析研判，分类、分区域把握党风廉政建设情况，以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合慰问、走访等活动，建立科学量化的政治生态评价体系。二是强化政治生态一把手责任。抓紧抓牢村（居）、站所主要领导这一关键少数，严格述责述廉，督促主动抓、深入抓政治生态建设。加大巡查监督力度，定期向社会公布党风廉政建设社会评价情况，把作风转变、党风廉政、群众满意度等作为出具党风廉政意见的重要依据。三是打好基层正风反腐歼灭战。保持正风反腐高压态势，久久为功消存量，坚定不移遏增量。开展镇主要领导上党课、廉政警示等活动，加大检查巡查末端落实，建立完善制度，健全执行责任机制，把纪律震慑传递到末梢。四是推动政治文化建设脱虚向实。积极塑造向上向善的镇人文精神，加大弘扬社会主义核心价值观的力度，通过板报、橱窗、文艺活动等形式，着力清除小圈子，小气候，小势力等腐朽文化，构建亲清新型政商关系，铲除权钱交易、官商勾结的根基。

纪检微调研报告篇5

按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。

一、近年来的主要工作情况

（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展作风建设年、环境创优年和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入推进行政审批三集中、三到位改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游客投诉，对出现工作失误问题及时进行责任追究。

（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实行管招分离。

（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。

二、存在的问题及原因

从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。

产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：

（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是清水衙门，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设

的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是领导班子的事，与己无关。

（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之官本位等思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。

（三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时，经常强调要奖优罚劣、奖勤罚懒，要与年终干部考核奖惩挂钩，但罚的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有不合格的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前，公务员出口不畅，呈现的是能进不能出、能上不能下的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行工作好不好无所谓，搞好关系就行了的理念，不乏追求一团和气的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。

三、今后五年的工作建议

县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设抓得如何，直接影响县委、县政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执行，影响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。

（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照依据确权、合理分权、有效制权、科学量权的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的安全区。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。

（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，在嵩县这个贫困县，应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。

（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出五查重点，实行百分制量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表意见；三查开展廉政教育套餐制情况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过

纪检微调研报告篇6

根据xxx要求，хxx纪检组结合纪检组和驻在部门工作实际，采取驻在部门自查、调阅资料、专项检查、现场调查等形式，认真开展驻在部门政治生态问题专题调研。现将驻在部门政治生态调研情况报告如下：一、驻在部门政治生态基本情况

驻在部门总体上都能严字当头、实字着力、廉字打底，呈现出五个特点：

三是党内政治生活务实。领导干部自觉按规定向组织汇报个人重大事项。党的组织生活制度落实有力，形式丰富，成效突出；

四是干部选拔任用导向鲜明，制度规范，成效明显；

五是落实全面从严治党、加强党风廉政建设态度坚决，措施有力，效果明显。机关风气和干部队伍作风良好。通过调研发现，驻在部门能严字当头、实字着力、廉字打底，领导班子和成员理想信念坚定，贯彻落实民主集中制坚决，党内政治生活务实，干部选拔任用导向鲜明，全面从严治党、加强党风廉政建设态度坚决、措施有力，营造了海宴河清的良好政治生态。同时也还存在六个方面的共性问题和三个方面的个性问题，并提出五条整改措施。二、本次基层政治生态建设调研的基本情况

另一方面，全面梳理党内法规体系，坚定不移地从制度上纠正四风，以完善的制度固化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际，课题组制作了调查问卷，并在各个层级的干部以及有关单位进行了问卷调查和专题座谈。课题组一共发放307份问卷（回收有效问卷259份），先后召开了3场专题座谈会，并访谈了5位相关领导，从中获得了大量数据和信息，为课题的完成奠定了坚实的基础。本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度，因此在调查对象的选择上，主要包括市直和县（区）机关以及乡镇（街道）的党员领导干部，级别上以科级及科级以下为主（也包括部分处级）。在调研方式上，既包括问卷，也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题，在形式上既有选择题、判断题，也有排序题和主观题。在内容上，涵盖了对当前基层政治生态的看法、意见建议等。为便于快速进行数据收集和分析，减少非必要人工工作量，课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。从调查结果看，基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中，有高达93.75%的被调查者认同政治生态是一种软环境和软实力的说法，81.25%的人认为基层政治生态建设与自己很有关系，选择与自己关系不大或与自己没有关系的仅占16.8%。调查表明，身处基层的党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性，也比较关注基层政治生态建设。调查从一个侧面说明，基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。

由于各种因素的影响，当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。通过对数据的全面分析，课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面，梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。

2、在选人用人方面，部分地方、部门和单位未能坚持正确规范的选人用人导向和标准。选什么人用什么、怎样选人用人历来是党和人民群众关注的焦点，也直接影响基层政治生态。用好一个人，激励一大片；

用错一个人，打击一大片。在调查中，基层党员干部反映最多的也是选人用人的导向和标准问题，被调查者对跑官买官、关系圈子、排资论辈等选人用人方面的问题反映强烈。其中排在第一位的便是一些地方用人标准掌握不一，凭个人好恶选人和由少数人在少数人中选人。有高达63.75%的人承认其本人或者同事经历过干部选拔作用方面的不公平竞争。针对能力不如关系，拼搏不如拼爹现象，绝大部分人认为关系和能力都重要，但也有将近20%的人直言关系比能力重要，而认为能力比关系更重要的不足3%;对于干得好不如来得早的排资论辈现象，37.5%的人认为排资论辈造成年轻人状态低迷，很不公平，对于干部逆淘汰（投机淘汰忠诚、空谈淘汰实干、邪气淘汰正气、关系淘汰能力、腐败淘汰清廉、平庸淘汰优秀等）问题，25%的人认为非常普遍，而对于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场，被调查者普遍感到不公平和寒心。

3、在作风建设方面，部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。在调查中，认为当前基层党员领导干部思想作风和工作作风比较务实和还算务实的合计占到了87.5%。这表明十八大以来，随着从严治党的深化，基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约基层的发展，也严重影响基层干部队伍形象。在您认为当前问题较严重的作风问题排在前两位的分别是脱离群众、玩弄权术的官僚之风（75%）、好大喜功、好高骛远的不实之风（62.5%）。尤其令人警惕的是，在当前从严治党的背景下，在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想，出现了为官不为问题。在群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题占前三位的分别是缺乏担当，推卸责任（83.75）为官不为，投机取巧（56.25%）和贪图享受，纪律松弛（55.7%）。同时，从调查中，可以明显感受到部分基层党员干部的焦虑情绪。有高达50%的被调查者认为为官不为无法避免，情有可原。对当前打老虎拍苍蝇的高压反腐败形势，有高达37.5%的被调查者认为反腐影响工作热情，最好能见好就收。调查表明，作风问题具有顽固性和反复性，单靠一两次教育实践活动很难彻底解决，基层作风建设依然任重而道远。

加强基层政治生态建设，既需要系统推进的顶层设计，也需要脚踏实地的基层探索。必须在认真遵循全面从严治党规律的基础上，进行综合治理，才能促进基层政治生态的根本好转。

5、强化制度法规创新，综合推进政治生态建设。基层政治生态问题具有顽固性、反复性，净化基层政治生态不能满足于应景式地解决一些眼前的突出问题，而要着眼于建立长效机制，坚持严的标准、实的要求，解决制度不健全、不适应、不配套的问题，着力构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的法规制度体系。首先，要强化部门协作，建立基层政治生态危机预警机制。组织人事、纪检监察、宣传文化等部门要加强多部门协作，探索建立基层政治生态监测指标体系，对某些地方、部门、单位短期内发生的政治剧烈变化和长期慢性改变进行监测，并及时预警，未雨绸缪，防止基层政治生态的系统性崩塌。

其次，要建立和完善政治沟通和缓冲机制，推进政治和社会之间多主体的合作共治。通过实施网络问政、部门约请等制度，设立社情民意信息库，协调不同群体之间利益纷争，保证下情如实上达和上情及时下达。避免政治生态的破坏和政治不稳定，促进政治的稳定和社会的安定。

同时，要逐步建立完善网民参政议政机制、党委政府与网民的对话机制、党政一把手与网友的经常性沟通机制、网民政治表达的吸纳与回馈机制，促进基层政治生态好转。

第三，要进一步完善公务员职务与职级并行工资制度。通过工资制度改革，解决基层公务员晋升渠道狭窄和待遇过低问题，分流现有职务晋升制度道阻且艰的压力，破解基层公务员个人发展的顶棚效应。在此基础上，强化各项法规制度的执行力度，严格执行市场经济的有关法律法规和严格遵守廉洁从政的有关准则规定。

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