从消费方式看，居民旅游观念日益成熟，大众旅游将向休闲度假及专项旅游、定制旅游方向发展，旅游市场越来越细分化，深度游、休闲度假游等休闲型消费方式日益成型。与之相适应的是旅游产品格局日益细化，自由行、个性化旅游、会展旅游等差异化服务类别需求不断增长，对旅游景区、酒店服务的质量标准不断提高，市场潜力存在巨大的挖掘空间。

中投顾问发布的《20xx-2020年中国旅游行业投资分析及前景预测报告》指出，虽然旅游业处于持续的开放性的变革期，但我们始终认为，旅游业的真正精彩在旅游活动中，最终的竞争还是在创意、产品和服务环节中展开，旅游的“服务”、“产品”属性是永恒的。

20xx年旅游行业发展趋势分析

随着“互联网+”兴起，旅游市场与互联网的结合越来越紧密。展望 20xx年，旅游市场将会迎来什么机遇与变化?近日，国内在线旅游网站芒果网、携程网、去哪儿网等纷纷发布市场调研报告，对20xx年旅游市场进行趋势预测。多家在线商旅机构预测，20xx年居民旅游口味将变得更加多样化;游客将逐渐主导旅游产品，旅游附加值或将成旅游新市场。

一、多重利好将导致境外旅游热

随着国民生活水平的提高和旅游行业高歌猛进式的发展，旅游消费早已不是少数人才能接触的“小公举”，而是走向大众，成为居民常态化生活选择。据预测，20xx年我国境外旅游消费将延续去年的火热态势，其中选择境外长线出游的人数将雄起，并且最有可能跑出年度出境游目的地黑马。在出境短线游目的地方面，随着韩国、泰国的回血复活，年度热门目的地有望在日韩、泰国、马来西亚、新加坡及东南亚地区诞生。在长线出境游目的地方面，澳新、美国、加拿大、欧洲及中东地区将呈现大幅增长趋势。

20xx年全球经济下行压力依然巨大，各国为吸引中国游客纷纷出台新的签证政策，加上人民币将于20xx年10月1日正式加入sdr，可谓各种利好集中释放，出境游的外部环境空前的好。基于此，多家在线旅游企业和旅行社集团将20xx年的重心放在了出境游业务上，同程旅游更是高调宣布将 20xx年确定为“出境旅游年”。

数据显示，国人出境游的高人气在元旦期间得到持续，从旅行社的收客统计看，半数以上的旅游花费用在出境游上，“买买买”依然走红。媒体报道元旦期间中国游客在日本哄抢新年福袋，排队抢购福袋人数超过7000人。此次元旦小长假，有数万名国内游客预订携程跟团游、自由行等度假产品出境旅游，远超去年同期，部分热门线路报团人数是去年2~3倍。携程旅游专家认为，随着航班增加、签证便利，以及价格门槛的下降，20xx年出境旅游将继续保持高速增长，也将成为旅游企业竞争的焦点。

二、自由行和私人订制渐成主流

随着80后、90后消费能力逐渐提高，他们日益成长为旅游大军的中间力量。这使得游客群体呈现出年轻化的特点，旅游市场散客化自由行趋势更加明显。同时，自由行产品对年轻人有着天然的吸引力，更容易满足年轻人对旅游多样化的需求。

此外，自由行的发展将有可能带来私人订制模式的火爆。私人订制具有‘自由、深度、私人化’的特点，能够充分考虑到旅游消费者的需求，是对自由行的进一步升级。私人订制模式不仅能让游客感受到旅行当中更多的乐趣，同时也能对旅游行业本身起到推动和促进的作用。20xx年自由行将成为年轻人出游的潮流，私人订制模式将引爆市场。

另一家在线商旅大鳄去哪儿网表示，除传统的机加酒自由行外，自驾游、亲子游、邮轮游都是较受欢迎的自由行类别，在20xx年将迎来广阔前景。

三、线上旅游消费将继续渗透

在“互联网+”的影响下，传统产业互联网化的趋势日益明显。在线旅游作为旅游行业互联网化的先锋队，近年来保持着强势的发展势头。前瞻产业研究院《20xx-2021年中国在线旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，20xx年上半年，我国在线旅游总交易规模为1654.8亿元，同比增长35.6%。20xx年上半年在线旅游渗透率为8.9%，互联网旅游产业仍有较大的发展空间。

报告预测，20xx年线上旅游消费将继续渗透，在线旅游行业将保持高速增长。同时，旅游行业线上线下融合的趋势将继续加强。芒果网副总裁邱佳认为，伴随着互联网的发展，旅游消费者对线上购买线下体验模式的认同越来越高，而且线上平台还能记录、分享消费者的旅游体验。旅游产业加速线上线下融合的趋势，将对提升旅游产业的服务品质有促进作用。

携程网元旦期间提供的一份数据显示，今年元旦期间，海内外门票、一日游、演出、wifi等当地碎片化玩乐项目需求爆增。今年元旦期间携程当地玩乐项目预订人数比去年增长超300%，大部分都是通过app预订。可以说，互联网对旅游的渗透已经成为旅游业的“新常态”，互联网与旅游的结合无疑将更加紧密。

20xx年的周边游市场，用户在预订方式上发生了明显的变化，逐渐从pc端转移至移动端，移动端占比由年初的50%上升至70%;手机客户端已经成为周边游最主要的预订方式。更便利的预订手段让周边游的预订量激增。

四、目的地主题游或更受青睐

国内旅游市场发展到今天，过去同质化、粗放式和单一式的旅游产品模式早已难以满足当今消费者的口味。为了吸引国内消费者的目光，提高旅游产品的竞争力，景区正在走向主题化、品牌化的道路。像厦门结合自身旅游资源，主打“文艺”、“蜜月”、“消暑”主题，目标人群定位准确，因此受到市场欢迎。此外借热门影视剧打造主题游的景区在去年也收获不错成绩。

水的调研报告篇2

为推动xx区领导干部“三进三帮”活动扎实开展，确保取得实际成效，交通运输局深入挂钩企业江苏宇辉铝业有限公司进行走访座谈，全面了解企业的运营现状、发展前景和转型过程中遇到的问题，理清了企业今后发展的思路。现将调研情况进行如下梳理：

一、企业基本情况

江苏宇辉铝业有限公司主要从事铝合金器材、棒材生产，型材加工。企业总资产为1848万元，职工数为42人，职工平均工资达2800元/月。20ｘｘ年，企业年产量同比增长30%，预计20ｘｘ年主营业务销售额达20xx多万元。目前，企业订单充足，而且有增长趋势。预计未来汽车的铝化率仍将不断增加，极限将达30%到50%。随着我国国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，汽车保有量也在不断增加，运输用铝型材将有广阔的市场前景。所以，江苏宇辉铝业公司未来有很好的发展前景，形势一片大好。

二、企业发展过程中存在主要问题

1、资金周转紧张

由于今年企业的订单量增加，企业的性质决定了前期需要投入的成本高，垫资量大，企业存在一定的资金缺口，有资金链断裂的风险。

2、用工紧张，劳动力素质有待提高

企业快速成长，需要开通更多生产线，用工量也在不断增加。xx乃至整个苏北地区都存在劳动人口，尤其是高素质职工大量外出的情况，造成该企业用工比较紧张，特别是缺乏职业素养好，业务水平好，学习能力强的人员。这给企业进一步创新转型升级带来了技术性难题。

3、企业所在地物流业欠发达，运输成本大

对于一个金属加工的企业来说，运输成本巨大，物流水平的高低，将对企业发展造成巨大影响。由于xx地区缺少成规模、专业化的物流运输企业，运输通道也相对落后。这是企业进一步发展，提升效益的重要制约因素。宇辉公司要想搭上企业转型升级这列班车，就必须要有强大的物流支撑。

三、对策及建议

1、加大对企业政策扶持力度

宇辉公司在发展中遇到的资金困难，一方面需要企业自己想办法解决，另一方面，政府可以在政策范围内，适当地减免一些税收，并协助企业引进资金。同时，适当放宽信贷条件，让企业有更多获取资金的渠道，为企业继续扩大规模，提升生产能力，更新生产设备提供相应的资金支持。

2、提高闲置劳动力技能

对本地尚未外出的劳动力进行调查，基本掌握了他们的特长和能力。根据人员的特长和和企业的需求，通过开展职业技能培训班。同时，和企业建立长期的交流关系，保证信息对称。这样一方面解决了企业用工难的问题，另一方面，也解决了人员的就业问题，增加了群众的收入水平。

3、搭建信息平台，服务企业发展

政府可以作为中转站，了解企业的需求，帮助企业发声，收集和整理企业就业信息和相关政策，通过媒体，加强宣传，传达给社会，一方面为企业提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也让更多的务工人员了解企业，使他们的就业更有针对性。

4、引进专业物流公司，构建新型运输系统

政府在招商引资工作中，要有目的性、针对性地招揽一些专业化的物流公司，解决企业的运输需求，盘活本地运输市场，形成产运结合、供销一体的市场体系。同时，交通运输系统要积极向上争取政策支持，进一步打造xx大交通环境，完善xx交通运输基础设施，让企业的产品有道可走，有路可循。

以上就是一秘为大家整理的9篇《企业调研报告》，希望对您的写作有所帮助，更多范文样本、模板格式尽在一秘。

水的调研报告篇3

一．企业背景介绍

宜宾市电信有限公司是中国电信集团公司全资子公司。中国电信集团公司授权宜宾市电信公司使用"中国电信"的商誉和无形资产。宜宾市电信公司在宜宾市范围内为政府、企事业单位，商业楼宇、住宅小区等机构客户，提供包市内、国内、国际固定电话、数据传输、互联网、宽带接入等综合电信服务和宽带应用等增值电信业务，以及与上述业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、信息咨询、工程设计施工等相关服务。清晰的市场定位

宜宾市电信公司从网络结构设计到设备选型，坚持满足大客户宽带化、智能化、多功能电信产品的需求，公司通过专业的营销和服务队伍，根据大客户的近期和中长期业务需求、技术发展走向、投资经济分析，为大客户提供个性化的解决方案，并提供网络会诊、技术培训、业务升级等售后跟踪服务。

可靠的网络基??

宜宾市电信公司自成立之日起，在宜宾地区迅速开始实施了全光网络的建设和中国电信全国网络的在宜宾的延伸，并于20xx年12月13日与宜宾市通信公司签署了互联结算协议，实现了与各电信运营商的互联互通，为宜宾地区的客户提供了宽带化、智能化、可扩展的通信网络环境。

宜宾市电信公司采用最新电信技术组建宜宾城域网，网络整体结构简洁高效，用户接入转接次数大大减小，有效地降低了网络故障率，保证了网络稳定性。

一流的服务保障

宜宾市电信公司采用国际领先的crm理念，全面组建完整boss系统，建立专业化、高素质的大客户营销和服务队伍，从售前技术支持、售中业务开通到售后的维护保障，都为客户提供专业、周到、高水准的网络管理和客户服务。

共赢的经营理念

宜宾市电信公司在提供电信服务的同时，提供多种灵活运营合作方式，在基本业务提供、资源合作、增值应用开发等诸多方面与客户一道创建多赢的合作模式，为客户创造价值。

宜宾市电信公司秉承中国电信集团"用户至上用心服务"的服务理念，把满足客户的需要作为公司生存的源泉，把提升客户价值作为公司发展的动力，为客户提供多样化的产品、一站式等系列服务和量身定制的个性化解决方案。从经理的话中我对他们文化理念的理解有了更清晰的把握，明白一个企业的客户关系管理的重要性，特别是对于运营商来说，谁把握了客户谁就赢得了市场，所以宜宾市电信公司要秉承中国电信集团"用户至上用心服务"的服务理念，把满足客户的需要作为公司生存的源泉，把提升客户价值作为公司发展的动力，为客户提供多样化的产品、一站式等系列服务和量身定制的个性化解决方案，这些公司理念就很实在。

二．实际调查内容

我国电信企业在市场发展过程中逐步走向公司化动作，当前，从全国范围看，各大电信运营商正在通过内部改革，调整经营策略，实施差异化竞争，不断巩固和提高企业的核心竞争力，为成为一流的电信企业做足准备。世界各国政府也纷纷对本国的电信管理体制进行改革，打破垄断，鼓励竞争，放松管制，进而全面提升本国电信业中世界电信市场上的竞争力。中国电信企业在面对国内外市场竞争的过程中，要不断解放思想，转变经营观念，增强企业的核心竞争力，建设企业文化，以此来应对日益激烈的竞争环境。

在实习过程当中，我的主要工作是实地安装与维护电话与宽带业务、进行客户走访等。其中前者工作量较大，但是能帮助我更好的调查宜宾电信业务开展的具体情况。后者的客户走访让我们实地体会了与客户沟通所需求的素质，要顺应客户的需求。

这样，通过一个月的学习与调查，我对宜宾市电信分公司主要开展业务及业务开展情况做出了简要的分析。我的调查数据来源主要来源于两个方面：

一是市场部与维护中心的历史资料。

二是通过具体的实习接触到的最新资料信息。

借助计算机的整理并运用统计学知识进行系统的归类，根据楼宇名称、经理，行政区域、光纤资源，传输设备放置位置等相关指标将数据进行分类。将宜宾市分为四个行政区域，主要集中在城中区，城西区，城北区，城南新区。

城中区和城西区区的业务相对其他两个区发展较为全面成熟，值得借鉴；但是现有业务拓展范围相对较小，可以挖掘开发新业务；由图表可以看出，虽然目前城北区和城南新区的业绩并不是很好，但是存在很大的潜力，因此近一阶段，城北区和城南新区应重点建设基础业务，同时也应充分全面发展现有业务，积极寻找新业务点。

在所有业务当中，专线接入互联网业务收入比例最高，但是其主要来源于一个楼宇，分布不均匀，应该保持该项指标的优势，但也要注重该项业务的普及；同时应该借鉴该楼宇的成功经验开发同类型的楼宇；固话业务发展时间最长，因此较为稳定，，但要不断提供更多更新的业务，保持并优化该业务的优势；除此之外的业务进入市场时间较晚，特别是新业务，需要加强业务的宣传普及程度，提升业务的竞争优势，以占领潜在的市场，获得更多的客户。

例如他们在接到故障时,首先会根据用户的反映来分析情况,然后问清楚对方的地址和联系方式,当怀疑是用户的电脑故障时还要带上手提电脑去监测,最后才派出人手去收复,这种做事方式就很有条理,不会做一些无用功,工作效率也得到提高。

三．体会

中国电信全网的实力与优势所在，明白他们的目标，即要建设高起点、高标准、高质量的新一代宽带商务智能网络，提供端到端全光智能网络的连接，满足政府、企业等客户的宽带化、可管理、可扩展，可增值的电信产品需求。

水的调研报告篇4

一、全区农贸市场建设的基本情况

全区注册农贸市场20个，无照农贸市场32个（临时便民交易场所），共计52个，分布在全区所有街道和城镇。其中，省级文明示范市场10个，四星级文明标准市场1个，二星级文明标准市场3个，一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合，多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、繁荣市场、振兴经济、方便人民生活等方面发挥了积极作用。区政府及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年，全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开，副省长王建满高度肯定黄岩农贸市场转型升级取得的成绩。

第一，加强领导，明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组，以“多城市共同创造”如政府中心工作对接。在具体责任分配上，工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户指南等管理制度。发展改革部门参与市场建设规划的编制，负责市场建设项目的审批或备案，参与项目综合验收，监督市场价格。财务部负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地计划。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责审查市场建设项目的消防设计，并参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流动摊贩的力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动进行监督管理。

第二，制定支持升级发展的政策。xx年，黄岩区市政府发布了《关于促进农贸市场推广发展的若干意见》，制定了该区农贸市场推广发展三年行动计划。xx年，区政府下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴奖励办法通知》，加大了奖励和补贴力度，对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场奖励20万元，并明确了新建（搬迁）和改造市场每平方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺利推进，区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇（街道）等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。

第三，因地制宜，促进转型升级。根据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点，制定农贸市场发展规划。一次一项政策。，量身制定具体的整治措施和目标任务。严格控制“地面不湿，无异味，食品安全，价格公道，计量准确，可以休息”和& other价格宣传、可追溯性和网络”编制要求，合理布局待改造市场，科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺利完成，要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。，合理扭转工期，力求提高进度。同时，实行上下互动机制，由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局安排专项联系，实行月报制度，提高和提升工作进度，及时反馈问题和困难，第一时间解决。

第四，严格管理，确保标准化安全。一、自“多城市共同创造”自活动启动以来，市场得到了全面整顿“铁拳行动”，重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前，已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员，每天至少进行一次现场检查指导。第三，以奖励和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采用“奖励惩罚”，由市场成立评估小组，视情况从保证金中按不同数额扣除罚款；如果企业主全年没有违规行为，年底市场会奖励他。第四，开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验，形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系，指导12个农贸市场建立检验点。

二、主要问题

随着经济的发展，人们对生活水平的要求越来越高，农贸市场的发展水平已经不适应人们日益增长的物质需求，主要表现在以下三个方面。

（一）城乡发展不平衡。城市农贸市场布??

不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局，旧住宅小区农贸市场多且混乱，新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场周围形成自发的道路市场，严重影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱，临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施，排污能力差，商业购物环境差，无法吸引人气，村集体不愿意投入大量资金进行改造。

（二）农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有一定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能，部分具有外部管理功能的部门不到位，导致农贸市场外停车位不足，流动摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差，地面又湿又滑，环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题，有关部门需要加强日常检查和抽查。

（三）经营者和管理者的素质有待进一步提高。经营者素质和教育水平普遍较低，缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍然停留在收税和收租的较低管理层面，不能立足于市场根据市场需求的及时改造和完善。

三、对下一阶段工作的建议

农贸市场建设是一项涉及面广的复杂工程。建议政府把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程，把为民办实事作为一项重要工作来抓。

（一）加强统筹规划，引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系，根据“控制总量，盘活存量，调整增量，协调转型与新建，结合业务业态升级优化”总体思路，抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划，完善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时，重点补充老城区的网点，扩大新开发城市的网点，解决部分地区编制不足的问题。新建市场要按照标准化市场的标准，适当超前，立足长远。

（二）多渠道增加投资，筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业，是服务人民生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新市场，方便人民生活，每年安排适当的市场维护预算。另外，在土地使用、税费等方面，政府也要给予最大限度的优惠。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入，鼓励民间融资，争取银行和信贷部门的支持，形成共同发展的格局。鼓励社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金，大力建设市场，促进市场又好又快发展。

（3）理顺管理机制，加强市场监管。政府应协调有关部门加强对农贸市场的管理，增强其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。政府相关职能部门应当按照各自职责，通过与市场主体和市场经营者签订书面合同，明确监管要求和违约责任，加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本，建立为客户服务的方式，充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应当承担规范和维护农贸市场运营秩序的责任，负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇（街道）的属地管理。进一步理顺区镇（街道）农贸市场管理体制，加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占领无序的情况，必须由政府协调，工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。

（四）加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设和管理制度，相关监督管理部门应不断开展法制宣传教育，促进“两本”（不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书）“四大系统”（市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制）。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和方法，不断创新监管模式，确保监管工作的实施。增强经营者的法律意识，促进行业健康竞争，避免绑架现象，杜绝竞争中的不当行为。同时，市场经营者对市场诚信的集体支持也是创造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会，引导其制定行业标准和规则，规范经营秩序，提高行业质量，协助和配合政府做好农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的积极作用，监测行业发展，及时传递信息；加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力，净化市场环境，保持良好发展态势。

水的调研报告篇5

在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。

一、总体情景

调查显示，此刻大学生社会公德意识整体上比较强。我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用本事差”。仅有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践报告本事强，有社会职责感。”这就证明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，并且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

二、助人为乐

在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮忙和关心的时候。所以，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德，我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮忙别人当成自我最欢乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰，手留余香”，大学生应当“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，积极参与公益事业，力所能及地关心和帮忙他人。

在本次调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会职责感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学，社会也应当给予进取的鼓励与引导。

当代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也所以保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中，理解采访者回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗？”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自我身体很好，抽点血没关系，何况还有很多人挣扎在死亡边缘，正等着我们献血来抢救呢！”从我们的调查数据中也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，仅有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不去献。

三、礼仪礼貌

礼仪礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，并且体此刻日常生活中的细微之处。比如：尊重师长，主动让座等。在我们的调查中，84.54%的被调查者在路上见到教师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时仅有49.47%的被调查者会进取让座，48.47%的人会视情景而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却仅有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在礼仪礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。

四、环境保护

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的职责。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。

在不破坏环境卫生这方面，大部分同学还做得不错，即能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，我们大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，仅有5.73%的人会立刻弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我们发现此刻的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在能够选择逃避的时候尽量逃避。

对于以上这些现象，我们每一位有职责感的大学生都应当行动起来，不要以为是丢面子的事情，其实往往是那些最要面子的人最没面子。我们需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外，对于学校盛行的“课桌文化”，我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响，要对自我的行为负责。

五、遵纪守法

遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关纪律和法规。然而，部分大学生遵纪守法状况并不是很好，安全事故时有发生，考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调查中，竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪，能够泰然处之。这反映出的不仅仅是一个学术道德问题，同时也反映出当代大学生的规则意识不强。

许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然，要改变这一现状不仅仅要靠社会的正确引导，更主要的还是大学生自我增强思想道德与法律意识，自觉自主地成为一个有梦想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。

水的调研报告篇6

烟草商业企业经过多年来的快速发展，无论在资产规模、员工的素质，还是在管理制度、企业的形象等方面都取得了长足的进步。当前我们正面临着以制度管人到文化管人的新跨越，这也是对我们的企业文化建设提出的一个新的课题。必须看到当前我们烟草商业企业的文化建设还处于起步或初级阶段，如何使企业的各项文化建设有序开展，统筹实施，真正实现文化管理的科学化、精细化、实效化，促进企业的可持续发展？笔者认为构建具有烟草行业特色的商业企业文化建设评价体系正当其时。本文基于体系建立过程中的若干问题，谈几点浅见。

一、构建烟草商业企业文化建设评价体系的意义及其必要性。

企业文化又称公司文化（corporate culture），作为一种新兴的管理理论和管理方式我们可把其定义为企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为企业的使命、愿景、价值观、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。而所谓的烟草商业企业文化建设评价体系即是以企业文化建设为平台，以企业内外部各项评价指标为参量，贯穿于经营管理活动全过程的能反映烟草商业企业基本状况的多元、动态、综合、开放式的评价体系。这一体系的构建有其必然性和现实需要。

（一）这是实现由传统企业向现代企业转型的必然要求。

当前，全行业正处于增长速度由高速发展向稳步发展转变，增长方式由外延扩张向内涵增长转变，管理方式由粗放型向精细型转变的关键时期。《烟草控制框架公约》也经全国人大通过将于今年底或明年初正式生效，可以预见作为烟草商业企业必将面临更加激烈的市场竞争。在这种情势下，立足企业实际，在企业内部管理和机制创新上下功夫，建立和提升企业文化，提高服务水平是保持企业持续发展的一个必然选择，而作为现代企业管理之魂的.企业文化正是应对这种变化和挑战的必然产物。从这个角度来说科学评价企业文化建设状况，跟踪和把握企业文化变化规律及其内外部影响因素的状态，对于烟草商业企业向现代企业的转型将具有十分重要的现实意义。

（二）这是建设先进企业文化的内在要求。

企业文化作为一种新的意识形态已逐渐被人们所认识，并正在融入以企业为主体的现代经济观念之中。在新的历史条件下，优秀的企业文化将对烟草企业组织结构调整、产品结构调整、发展方向、发展水平和发展速度等产生重大而深远的影响。建设先进的企业文化，已成为现代企业改革、发展、文明、进步的重要标志。但是，企业文化作为一门实践性很强的应用科学，如何把握其发展规律和变化趋势？如何实现在烟草商业企业的正确定位？这些都是需要我们在思想观念及实践上重视和面对的课题。事实上在企业文化建设方面相对于工业企业而言，烟草商业企业既缺乏一套科学的评价方法，也缺乏统一的评价标准，仅局限于主观考察判断企业文化现状，而非从动态的角度、从量的要领上考察把握企业文化的变化趋势。因此构建具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系，将有利于烟草商业企业文化的规范科学发展，是建设先进企业文化的内在要求。

（三）这是解决当前企业文化建设中一些问题的迫切要求。

烟草商业企业自组建以来，也逐步探索建立了自己独特的企业文化，但由于受专卖体制以及各种因素影响，总体来说企业文化发展相对滞后，而且发展也不平衡。主要表现在以下几个方面：

（1）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的战略规划。特别近年来烟草商业企业在自身取得快速发展的背景下，在企业文化建设方面重视程度不够，缺乏中长期的长远规划，明显滞后于经济建设。

（2）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的系统规划。一些烟草商业企业尽管也进行了企业形象策划，但基本上是视觉上的文化策划较多，意识形态上的文化建设较少，缺乏系统全面的规范要求。

（3）烟草商业企业缺乏对企业文化建设的科学评估。即在思想观念上对企业文化建设认识不足不深，把其简单化、口号化，表现在企业内部，开展一些文娱活动；在对外宣传方面，通过一些文化交流活动、社会赞助等，再利用媒体报道达到宣传目的等等。但具体到工作效果、工作效益等则另当别论，当然更谈不上对企业文化建设的评估、反馈、完善和提升了。另外随着工商企业的分离，商业企业要保持自身的市场优势和发展力就必须建立起区别与工业企业品牌文化的服务文化。

上述问题的存在证明，在当前行业发展形势下，构建一套具有烟草特色的商业企业文化建设评价体系是企业文化建设的必然要求，也是推进行业持续稳定健康发展的现实需要。相信这一体系的研究和实践对我们嘉兴烟草正在进行企业文化建设试点也将具有十分重要的现实意义。

二、烟草商业企业文化建设评价体系的构建原则。

构建烟草商业企业文化建设评价体系是一项系统工程，它的构建必须要立足实际，力求实效，遵循以下六项原则：

（一）导向性原则。企业文化建设是一个改造现实企业文化状况、构建目标文化模式的过程，而构建烟草商业企业文化建设评价体系将有助于这一过程的实现，但由于其内容较为复杂，如不加以引导，往往起不到应有的作用，甚至背道而驰。因此烟草商业企业文化建设评价体系应以企业理念系统的构建为重点，通过思想和精神的传递和引导，进而全面提升烟草企业的工作面貌。可以说导向性原则是一条首要的构建原则。

（二）系统性原则。文化建设评价体系是一个由相互联系、相互依赖、相互作用的部分和层次构成的有机整体，它的构建要涉及到企业的各个方面，因此在这一体系的构建中要保持其完整性和协调性，从企业文化的功能、与环境的关系、内部结构以及相互联系等方面进行综合评价和分析。

（三）独特性原则。烟草商业企业文化建设评价体系的特殊性是由烟草行业发展的特殊性所决定的。由于我国烟草行业实行专卖体制，各地烟草专卖局（公司）都是“两栖”单位，他们一方面要代表政府行业行政管理部门去管理市场，另一方面又要作为企业来经营市场，这一特殊性体现在烟草商业企业文化建设评价体系中就是要紧密结合烟草行业特点、地域特点和企业自身的特点进行构建。

（四）落地性原则。企业文化建设最重要的原则就是要落到实处。在企业文化建设评价体系的构建过程中，必须与烟草企业的各项具体的工作流程和内容等融合起来，要注意避免脱离企业的经营活动、脱离企业管理的全过程、脱离员工的实际思想行为方式等。

（五）效能性原则。在构建烟草商业企业文化建设评价体系中要杜绝求大求全，而是要根据烟草企业的实际和企业文化建设的需要，以争取投入最少的资源获取最大的实际效果。

（六）长期性原则。建设优秀的企业文化，不是一朝一夕之功，而是需要长期不懈的努力。这种特点是由其本质决定的，这也同时决定着企业文化建设评价体系构建必须贯彻长期性原则。即将其纳入企业总体工作的范畴，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给予充分保证，使烟草商业企业文化建设评价体系发展能够长期坚持下去并逐步完善，持续不断地发挥其应有的作用。

三、烟草商业企业文化建设评价体系的框架指标。

（一）烟草商业企业文化建设评价体系架构。评价企业文化建设应从企业文化要素构成的整体性和相关性等方面把握企业文化的现状与发展趋势。从我们烟草商业企业实际情况出发，对企业文化建设评价体系的基本架构作出如下描述：核心层面的理念文化；中层面的制度文化；幔层面的行为文化；表层面的物质文化。这四者的关系是物质文化是企业文化的外在表现和载体，是行为文化、制度文化和理念文化的物质基础；制度文化是理念文化的载体，制度文化又规范着行为文化；理念文化是形成行为文化和制度文化的思想基础，也是核心所在。同时在这四个基本层面下面包含若干个参数指标，构成评价体系的基本架构。

（二）烟草商业企业文化建设评价体系参数构成。评价指标参数实际上是综合评价企业文化建设的基础和依据。根据烟草商业企业的实际运作状况，具体列出如下指标体系：

（1）理念文化层面构成。在整个评价体系中它处于核心的地位，涵盖要素包括企业精神（企业价值观、企业使命、企业愿景）、企业凝聚力（烟草员工对企业的认同度和工作积极性，以及内部关系的和谐度）、企业经营方针的执行度、卷烟质量保证度、守法经营度等等。

（2）制度文化层面构成。制度文化是得到企业广大员工认同并自觉遵从的由企业的领导体制、组织形态和经营管理形态构成的外显文化，是一种约束企业员工行为的规范性文化。在这个层面涵盖的要素有烟草员工岗位行为规范、岗位管理标准、岗位操作规程、治理结构完善度（有健全有效的程序化机制）、组织结构合理度（设置合理、职责明确、运作高效）、信息处理效率、领导决策机制的执行度和民主化程度、员工管理企业的参与度等等。

（3）行为文化层面构成。包括领导素质指标（员工认同度、领导能力、个人品质）、员工素质指标（思想素质、业务素质、文化素质）、管理素质指标（企业管理手段的科学性和实用性）、设备素质指标（相关软硬件设备的完备和使用率）、员工行为指标（政策执行度、工作效率、员工离职率）、经烟户满意度、消费者满意度、社会美誉度等等。

（4）物质文化层面构成。物质文化层面在评价体系中处于表层位置，主要包括以下几个参数指标：市场净化率、市场占有率、销售额增长率、利税增长率、利润增长率、市场培育指标、企业内部环境指标（安全的工作环境、卫生的生活环境、丰富的文娱环境）、企业形象指标等等。

四、对构建烟草商业企业文化建设评价体系的几点建议。

在一个四层整体构建的评价体系框架下，通过一些参数指标的选取，并导入一个统一的计算公式，就可以对企业在单位时间内的文化建设状况作出科学的评价。但具体如何操作以及应在其中注意哪些问题，这些是在具体构建评价体系过程中需要我们正视和解决的。

（一）重视参数指标选取的针对性。要对企业文化建设进行综合评价首先就要选取相关的指标，由于在上述文化建设评价体系中涵盖着多项评价指标，各指标又有定性和定量之分，因此在评价指标的选取上要突出针对性，即要对每一项指标进行分析，确定指标与企业文化建设状况的相关程度，并运用分析方法理论选取与企业文化建设关联度大的指标作为评价指标，进而进行计算评估。

（二）重视计算方法的科学性。必须看到在烟草商业企业文化建设评价体系中定性参数指标占有一定的比重。定性指标其性质决定了其易受各种主观因素影响，所以为增加定性参数指标的准确性，就必须做到把定性参数指标进行量化处理。而对定量参数指标为便于核算，也需要进行分类，统一计算口径。最后就是其中相关计算数学模式的导入问题，结合我们嘉兴烟草商业企业的实际，我建议应把构建烟草商业企业文化建设评价体系纳入企业文化建设试点工作的范畴，在具体构建中要进行充分调研，并邀请相关学科的专家学者开展研讨，制订统一的具有可操作性和实效性的体系方案，其中包括统一的计算模型。然后选择一两个单位进行试点，逐步进行修订完善。

（三）重视参数指标收集数据的准确性。构建烟草商业企业文化建设评价体系的目的是正确掌握烟草企业文化建设现状，推进企业和谐发展。而实现正确的评估前提是评价体系中相关参数指标的准确性，如何做到这一点？这就牵涉到一个文化调研的问题。首先必须明确文化调研是企业对文化建设进行梳理和评估的主要依据，它是一项专业性较强的工作，要求做到客观性和规范性。在具体操作上有如下设想，一是在市局企业文化建设领导小组的统筹下，在各县局选定一至两个调研员，按要求开展相关专题的文化调研，并负责具体数据的上报汇总等基础性工作。二是在具体调研方法上建议灵活运用如下方法：

1、文案调查法，即综合利用企业现有的大量文字材料开展调研活动，并对所需资料进行认真研究，准确掌握企业经营状况、制度安排、文化思想脉络及领导价值取向、员工思想动态等；

2、观察法，即深入企业的经营环境、办公环境、生活环境进行实地观察，了解员工精神风貌、权力意识和环保意识等；

3、访谈法，要对企业文化建设作出正确客观的诊断评估，就必须得到企业各层次人员的真实想法，而要做到这一点就需要我们进行有效的互动沟通，适时收集价值信息；

4、问卷调查法，可用来收集参与者的主观性情况，也适用于客观数据的分析，便于进行量化统计。

在当前行业改革和发展的大背景下，构建文化建设评价体系对我们烟草商业企业来说正逢其时，这需要我们在工作中不断为之去探索去实践。信随着这一体系的建立，必将有力推动我们烟草商业企业在新时期的持续稳定健康发展。

水的调研报告篇7

改革开放以来，凭借蓬勃发展的民营企业，浙江省的gdp从从1978年的124亿元猛增到了20xx年的xx649亿元。浙江省已成为中国民营经济的第一大省。我们浙江大学“民营经济之旅”的营员调研了浙江省杭州市萧山区衙前镇的两家民营企业。它们分别是恒逸集团和东南网架两家企业。恒逸集团是一家生产pta、聚酯纺纤、化学加弹等的一家大型民营企业集团，集团的综合实力位居全国前三甲。东南网架公司是一家集设计、制造和安装于一体的大型专业建筑钢架构企业，现也已发展成为行业里的龙头企业。

从调研中，我们首先体会到了浙江省民营企业的活力和竞争力，其突出表现在以下几个方面:

一、浙江省的民营企业家富有坚忍不拔的创业精神和敢为天下先的创新精神，恒逸集团原先是一家很小的织布厂，后来企业创办人敏锐地观察到国内pta和化纤行业的巨大商机，逐步发展成为了行业的排头兵。企业家精神已经成为浙江经济发展中一种宝贵的人力资源。

二、浙江省的民营企业在很多领域取得了行业的领先优势，其生产设备和技术有的已经达到了国内甚至国际的最先进水平。民营企业从过去集中于劳动密集型的企业，正逐步向资本和技术密集型企业转变。企业在升级过程中也更加注重产品研发和质量提升，积极推出新产品、新品牌。在恒逸集团和东南网架两家厂区的参观，其先进的自动化设备给我们营员留下了深刻的印象。而且在日趋激烈的竞争中，企业有动力去引进先进设备和自我创新。

三、随着企业规模的扩张，浙江省民营企业的融资渠道日趋多样化。在创业初期，企业家更多地利用自有资本进行融资。随着企业的扩张，为突破资金瓶颈，企业向银行的借款也会越来越多。另一方面，为了保持企业的资产负债率，股票筹资方式也成为越来越多的企业进行筹资的一种方式。比如，东南网架公司与萧山建设银行签订了年度授信协议，并且今年5月份刚刚在深圳证券交易所上市。

四、浙江省的民营企业在积极拓展国内和国外两个市场，而不是仅仅局限于浙江本地市场。民营企业在全国市场上的知名度和产品的市场占有率方面已经形成了很强的竞争力。恒逸集团与其他企业合资在宁波和大连投资了两个大型的民营pta项目建设。东南网架在成都、天津等地设立了分公司。另一方面，民营企业也在积极地拓展海外市场。据我们了解，东南网架参与了一大批国外著名建筑的钢结构制造和设计，并且正在积极地筹划成立海外部。

在调研中，我们也发现浙江省的民营企业在当前的发展过程中也面临着一些突出的问题，具体表现在：

一、同行业间的恶性竞争日趋激烈。一家民营企业进入某个盈利较好的行业后，其他很多企业也往往随之跟进，并且各企业间往往采取价格战的方法竞相压低产品价格，很多企业也因这种恶性竞争而倒闭。

二、国内产品销售中存在很多应收账款难以回收的情况，与上下游企业的关系仍然不是建立在完全的法律合约基础之上的。买卖双方签订合约，很大程度上还依赖于交易双方的诚信。因此，从这个意义上说，当前企业间依赖于人格化交易的程度依然很大。

三、民营企业内部的管理模式仍然亟需改进。一方面，虽然民营企业已经注意到企业文化建设和员工人力资源的有效管理和积累，但仍然存在很多不足。企业虽然具有现代公司的外壳，但内部决策仍然还是企业所有者一人拍板决定，家族制企业的气息还很浓重，企业的控制机制也尚不完善。因此，从传统的企业组织形式和生产经营方式向现代的企业组织形式和生产经营方式的转换,在更大范围内建立起现代企业制度，对浙江将来私营企业来说将是一个必由之路。另一方面，企业员工的条件虽然与珠三角地区的企业相比较好，但工人的劳动条件仍需改进。在调查中，我们发现，恒逸集团的`生产一线员工都是每周七个日，每天8小时制的，每月工资待遇也仅1000多元。可以说，对劳动法进行修订，加强对农民工合法权益的保护，已经是当务之急。

在浙江民营经济发展历程中，民营化和市场化的制度创新共同推动了区域经济的工业化和城市化。而浙江的地方政府在提供一个激励民营企业发展的制度，为私人企业部门的成长与运行提供充分的空间中扮演了极其重要的角色。我们在调研中也发现，地方政府更多是“无为而治”，充分尊重市场的规律，对民营企业更多是提供服务，而不是一味强调管理甚至管制。当然，浙江的政府在服务于民营企业发展中也应尤其注意以下两个问题:一、完善法律制度，加强执法的力度。政府只有提供一个真正公平透明的法律环境，民营企业才能用以法制为基础的非人格化交易来替代以人际关系为纽带的人格化交易方式。二、进一步完成政府的职能转变,把区域中发展型的强势政府逐步转变为服务型的高效率政府。

水的调研报告篇8

为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展社区减负增效工作调研的通知》精神，摸清社区居民委员会承担的各项工作事务，为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于2月20日开始，在局分管领导的带领下，对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型，我们分别选取具有代表性的社区，采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式，开展调研工作。

一、社区工作基本情况

我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州，统筹城乡总体思路和一改两化总体要求，全面推进城乡社区建设。目前，全市共有社区122个，其中城市社区36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置，即1为一个社区组织办公平台：社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台：大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。

二、社区负担过重的原因及表现

经调查，社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象，政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区，社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等)，小有一两百项之多，社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等，无暇开展服务社区居民的活动，偏离了社区是自治组织的本位。

(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸，各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针，社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识，把本应部门承担的工作转嫁给社区，增加了社区工作量，社区频于完成政府事务性工作任务，无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解，人社部门将新农保缴纳任务移交给社区，并与社区签订责任状，要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数，社区必须在规定的时间内如数完成参保任务，但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大，社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务，社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳，增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生，环卫部门应是工作的主体，社区做好协助和宣传工作，但现状却是本位倒末，环卫部门成了监督单位，社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查，社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。

(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位，频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况，不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解，我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制，任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查，社区需制作各类牌子和台账应付，基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案，很多内容都是交叉重复，如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构，社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作，但现在这项工作却成了社区为主体，消防部门负责督查社区。同时，还要求社区建立排查档案3套，分别交由市、街道、社区存档，增加了社区工作负担不说，还增加了社区经费负担。

(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区，社区有责无权，频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照，办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致，出国务工旅游担保，婚史情况，房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确，社区公章成了万能章。同时，社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷，增加了社区负担。

(四)社区工作经费标准不一，费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销，所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制，经济条件好的新社区，工作经费较多，经济条件差的新社区，工作经费短缺;目前，我市最难的应属集镇社区，年工作经费仅2万元，还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中，城市社区按20xx年的文件规定标准执行，即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区，街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量，按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。

社区承接政府各部门大量工作，需要提供大量的人力物力财力，除必要的工作经费外，所执行的费随事转经费涉及的单位面窄，标准过低，有的社区甚至于无费随事转经费，如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务，差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。

(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前，我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成，但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位，合同期限为3年，合同期满则必须更换一次新人，人员更换过于频繁，一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作，刚适应了工作岗位就要换人了，这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘，承接本部门各项事务到社区，其工资及福利待遇由各单位负责发放，出现同工不同酬，做事多的工资低，做事少的工资反而高的现象，极大地挫伤了专干人员的工作积极性。

三、推进社区减负增效工作做法及建议

为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作，提高社区自治和服务功能，我市即将出台《中共xx市委、xx市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》)，目前，已经市政府常委会讨论通过，并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求，从三个方面推进社区减负增效工作。

(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录，全面清理现有社区公共服务项目，明确社区工作职能，凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项，需通过签订协议、购买服务等方式，按照权随责走、费随事转原则，交由社区公共服务站承办。

(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。按照20xx户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式，按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平，合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1:0.9:0.8的比例确定，社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度，提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《xx市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[20xx]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部，在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部，应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。

(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织，推进社会组织承接政府转移职能，参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体，满足多样化和个性化的社会需求，通过他们的合理承担，减轻社区干部的负担。

建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么，社区公章使用管理范围，如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。

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