在这次乡党委换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。到9月25日止，我乡圆满地完成了换届工作，选举产生党委委员5名、纪委委员3名，出席区十一届党代会代表4名，成功率达100%。选举中，党代表到会率高达100%，新一届两委委员的赞成票率高达94.1%，出席区党代会的党代表赞成票率为87.7%。新当选的党委成员平均年龄为34.8岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，乡党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

二、主要做法

乡党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作，我乡进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任三到位。主要做法是：

(一)党委重视，周密部署

1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委先后召开了两次党委会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记蔡显斌亲自任组长，各职能办公室、各相关工作人员抓好具体落实。

2、制定工作实施方案。结合本次乡党委换届工作时间紧、任务重的实际，按区换届工作部署会的要求，我乡研究制定出操作性强的换届工作意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我乡认真深入调研，全面掌握了解各单位的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。

3、明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上，乡党委对各支部均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。

(二)严格程序，规范操作

1、严格把关，扩大民主，选好代表。工作中，我们在做到严把三关。一是严把代表名额分配结构比例关。乡党委根据区委的党代表名额计算方法，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体23个选举单位名额49名，按规定代表结构比例分配到各选举单位。二是严把代表选举程序关。为了扩大党内民主，党员代表的产生方式与以往有所不同，是面向全乡符合条件的党员。在正式选举时，以支部为单位召开党员大会，严格按照《党章》等有关规定，在不确定候选人的情况下，以无记名投票方式直接选举产生党代表。各选举单位在进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权党员(除批准剔除)的五分之四。由于工作做细，程序规范，全乡23支部其中20个支部一次性选足，1个支部二次选足，2个支部二次选出但未选足2名，全乡共产生党代表47名。三是严把代表资格审查关。乡代表资格审查小组严格按要求做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，47名当选代表中，干部党员代表18人，占代表总数的38.3%;农民、工人、知识分子和各类技术人员29名，占总数67.19%，妇女代表5名，占总数10.6%，年龄45岁以下24名，占51%。

2、打破常规，把握环节，公推候选人。这次党委换届，党委委员、区代表候选人在提名、考察选举等环节，都扩大党内民主，改进了产生方式。一是推行党委委员候选人公推，扩大了提名环节民主。在提名步骤上，进行制订方案、思想发动，公推提名、资格审查，民主推荐产生初步人选，组织考察、确定候选人预备人选，对候选人预备人选公示五个步骤。在提名对象上，根据《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的选拔任用范围，基本条件和任职资格确定。在具体操作中，以乡干部、村干部、乡事业单位的负责同志为主。在参与人员范围上，乡机关全体工作人员、各单位主要负责人，区派农村指导员，村党支部书记和主任，区人大代表政协委员。公推结果在一定范围内进行了公开。二是落实了差额选举的有关要求，扩大了选举环节的民主。严格执行了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求，选举5名党委委员，按候选人的差额数达到应选人数的20%，确定正式候选人6名，区代表应选4名，确定候选人5名，并按规定进行了公示。

3、精心组织，履行程序，开好选举会。在换届选举过程中，乡党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，乡党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。乡党委委员由5人组成。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，乡党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，候选人分别上台与代表见面并作竞职演说，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，乡党委按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，乡党委在乡党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

?篇二】换届选举工作报告

本届工会在学校党总支和行政领导下、在上级教育工会的领导和指导下，在全体委员的努力下，特别是在全体会员的支持、配合下，各方面都取得了较大成绩，尤其是在围绕学校工作中心，以创建和-谐、幸福教工之家为主线，充分调动教职工主动性、创造性，积极推进学习型工会工程、民-主建设工程、权益保障工程，工会组织建设工程，组织教职工开展有益活动、创建和-谐校园方面取得了可喜的成绩。

一、努力学习，提高全体会员和工会干部的政治思想素质。

当今所处的时代，是一个变革、调整、创新为显著特征的时代，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对新形势，本届委员会一致认为要与时俱进，应更加自觉的学习，更加认真的学习，更加勤奋的学习，努力创建学习型工会组织。希望通过学习，力争使全体会员具有科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的素质;通过学习全体工会会员的政治思想素质、文化业务水平和各项管理能力有一个大的提高。

2、认真学习《中华人民共和国工会法》、全国总工会十五大文件精神、浙江省和杭州市《中小学教职工(代表)大会工作规程》以及杭州市教育局和市教育工会第二、三、四次联席会议的通报和文件。努力提高以法行政、以法治会的工作能力。

3、广泛组织开展师德学习活动，认真学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》。具体做法是每年第一学期结束时，征订下发学习资料或请教科处确定师德学习文章;学习中结合师德学习、强调要立足国情、会情、校情、把握时代特征、遵循客观规律、坚持正确方向，服从服务于党、国家和学校的大局，推动学校发展，学习后，要求撰写学习体会文章，评出优秀学习体会论文，举办学习体会交流活动;连续二年评出一、二、三等奖学习体会文章326篇。在学校提出的正气、大气、灵气的基础上，工会提出了为构建正气、大气、文气的工会会员队伍的目标，为使工会成为学习型、服务型、创新型的群众组织取得了成效。

4、开展读书活动、组织学习心理学、教育学文章，请徐元老师挑选教育学、心理学的有关文章，上校园网教工之家栏目便于大家阅览;购买放发毕淑敏的《解破幸福秘码》一书，有老师连续阅读二次。并请省妇幼保健专家作健康保健报告，请市瑜伽协会秘书长作瑜伽知识讲座，为打造阳光、和谐的教职工团队和构建和-谐的校园作出了贡献。

二、完善以教代会为基本形式的民-主管理制度，积极推进民-主政治建设。

1、加强基层民-主政治建设，开好历次教代会。从20xx年以来，先后召开了杭十四中七届教代会三次、四次、五次会议、八届一次、二次教代会，讨论、审议和通过了《杭十四中校园网建设奖励条例》《杭十四中教职工奖惩细则修改意见》《关于调整班主任若干津贴的方案》《关于教职工部分津贴调整的建议》《阳光工资奖励部分的执行办法》《杭十四中教工手册》等。召开了教代会的换届工作，根据新的《浙江省中小学教职工(代表)大会规程》，本届教职工代表从原来占全体教职工的百分之三十五提高到现在的百分之五十一。在每次教代会召开之际，工会采用会前、会中和会后有利时机，组织代表学习民主管理相关知识，进一步激发广大代表民-主参与学校管理的积极性，切实提高教代会的质量。争取由过多集权向适度分权转变;由为民作主向由民作主转变;由单向制约向双向制约转变;由实行人治较多向尽量实行法治转变。

2、制订杭十四中教代会实施细则。认真总结我校教代会制度实施工作情况，根据省市教育工会《关于中小学教职工(代表)大会规程》，制订了《杭十四中教职工代表大会实施细则》，并及时上网公布，征求大家意见。市教育工会也非常关心我校的实施细则，提出了具体修改意见。实施细则突出了进一步落实好教职工的知情权、参与权、表决权和监督权的内容。为推动我校教代会工作规范化、制度化、程序化和法制化建设迈出了一大步。

学校总支和行政十分重视工会和教代会在学校工作中的作用，为教代会的召开、改癣工会的活动都给予了大力支持，工作中认真落实教代会通过的条例和有关规章制度。吸收工会小组长、工会干部参加年级组的考核、聘任以及调解工作。每学期组织工会干部参加听取教职工对学校工会工作的意见。安排时间请工会干部传达市纪检监察工作和学校行风建设工作会议精神。为学校和工会工作的进一步改进起了一定的作用。

3、以和-谐教工之家建设为抓手，切实维护教职工的合法权益，促进和-谐校园构建。加强源头参与、源头维护，推动利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建立，特别关注《劳动合同法》和学校教职工考核制度、聘任制度以及可能涉及的劳动人事争议等问题。扩大和充分发挥学校调解小组的作用，以及在校务公开工作中的督促作用。校工会组织要进一步配合党政发挥好沟通协调作用，依法科学主动维权，维护学校稳定、发展的大局。

三、积极响应号召，积极开展献爱心活动。

进一步加强各种形式的困难帮扶和慰问工作。积极响应市委市政府以及市教育局、市教育工会的号召，开展献爱心活动和情系教工、服务会员活动，努力为社会受灾群体尽绵薄之力，竭诚为社会和教职工办实事、做好事、解难事。做好省市结对村镇、市春风行动、市级结对家庭及单位的慰问和帮扶工作。学校工会与党总支、校办先后四次赴临安大峡谷镇仙人潭村联谊活动，学校荣获浙江省双万结对共建文明活动先进对子荣誉，并受到了表彰。

学校连续三年参加市结对扶贫1十x活动，学校承担的是富阳市胥口镇的八个贫困家庭的联系工作。我和刘风已3次代表我们全校教职工赴该镇慰问，得到了该镇领导和群众的好评。

2015年组织教职工参加杭州市第八次春风行动，教职工捐款总数为35000元;2015年组织教职工参加杭州市第九次春风行动，教职工捐款总数为35902.1元;2015年组织教职工参加杭州市第十次春风行动，教职工捐款总数为35600元。2015年四川汶川大地震，我校师生共捐款144801.5元，其中教工68300元，另外工会响应号召，捐款2200元。

平时，学校工会努力做好退离休教职工及在职教职工春节慰问及平时住院探视慰问等工作;做好去世教职工的追思、悼念活动(和校办孙等一起);女职委们做好做产教职工的慰问工作和女教职工的特殊保险工作。

以上这些涉及到每个人的数字不一定大，有些慰问也不可能大家一起去，但有爱心就行，这种爱，我认为是一种大爱，这种大爱，像火一样辉煌，在黑暗中能给你我他带来光明;这种大爱，像日月般的永恒，在孤独中给我们以生存的力量;这种大爱，像浩海般的深广、大地般的宽阔，给我们以奋斗的力量、拓展我们的生命里程。

四、以创建和-谐教工之家为重点，强化工作落实，广泛组织和开展有益于教职工身心健康的活动。

广泛开展各种有益于教职工身心健康的活动，丰富教职工业余文化生活，促进校园精神文明建设。促使广大教职工以强健的体魄、愉悦的心情投入崇高的教书育人工作。

在学校第38届、第39届运动会，太极拳、太极剑俱乐部的20位会员两次参加了展示活动。组织教职工参加了市教育局、市教育工会的第十三届、第十四届教工运动会，虽然总分名列第十三名和第十四名，但重在参与，通过该活动展示了十四中教工的风采，我们的舞龙队、鼓队得到了市教育工会的好评。

组织乒乓球俱乐部成员与风帆中学、光明中学、浙江省园林设计院开展了友谊比赛活动，本学期组织开展了男女选手的乒乓球比赛活动;选拔、组织了男女选手8人参加了杭州市教育局、教育工会组织的市教工迎五一比赛活动，在黄迎、吴一鸣、沈宏权、游捷等同志的努力拚搏下，我校教工乒乓球男队进入前八强，得到了奖励。

乡人大换届工作报告篇2

据悉，换届工作启动以来，固原市把换届工作作为全市政治生活中的大事，市县乡三级党委严格落实换届工作主体责任，分别成立了党委书记任组长的换届工作领导机构，设立了人大换届选举委员会，下派了62个乡镇换届工作指导组，靠实了工作责任，形成了工作合力。成立由县级领导任组长的30个乡镇考察组，开展集中换届考察，坚持到村（组）、室（中心）等基层一线听取群众意见和乡语口碑，考实考准换届人选。

同时，市县两级分别召开不同层次的座谈会，充分讨论县乡领导班子换届工作政策，广泛吸纳意见建议，增强方案的针对性和操作性。指导各县（区）党委逐乡镇对五方面人员进行了分类摸底，科学提出符合条件人选名单。市委组织部加强与各县（区）党委组织部沟通，为干部预审开绿灯。及时向自治区党委组织部反映县（区）直机关、乡镇职级晋升存在的困难和问题，争取自治区党委组织部给予政策支持，拓展乡镇领导班子调整优化空间。

固原市六盘山镇第五届人民代表大会第一次会议。固原市委组织部供图

固原市把基层一线作为选拔干部的主渠道，加大优秀年轻干部选拔力度，优化乡镇领导班子结构，增强整体功能。乡镇人大、政府班子中具有2年以上乡镇工作经历的占95.9%，有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的乡镇长占98.4%。乡镇政府班子中35岁以下干部占40.3%，较2016年换届后增加一倍多，班子成员平均年龄37.3岁，较2016年换届后降低2.2岁；熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等重点工作的有221人，占96.9%。

与此同时，制定印发《固原市严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案》《关于认真组织开展换届纪律学习教育的通知》，以十严禁为重点，共组织开展换届纪律学习460余场次1.6万余人，发放《严肃换届纪律手册》3000册、十严禁卡片近30000份、宣传折页近16000份，组织观看警示教育片238场次，签订承诺书5900余份。从两代表一委员中选聘换届风气监督员149名，组建换届风气监督检查组，对全市62个乡镇开展全覆盖巡回督查。持续发挥12380信访举报平台作用，对涉及违反换届纪律的举报，实行专人负责、专门登记、专项查办。

乡人大换届工作报告篇3

甘德县委严格履行管党治党主体责任，切实加强对乡镇领导班子换届选举的统一领导，成立县乡换届工作领导小组和县选举委员会等工作机构，指导各乡镇换届选举。甘德县人大全程指导乡镇人大、政府换届工作，先后3次深入各乡镇进行指导、走访群众、提出督导意见，保证了乡镇人大、政府换届工作在县委的领导下健康有序进行。期间，甘德县通过多种方式，对乡镇人大、政府领导班子换届人选进行综合考察。对涉及到的领导干部人事档案、问题线索进行查核并征求组织、纪检、政法、审计、公安等部门意见，切实做到程序合法、人选过硬。

甘德县此次乡镇人大、政府换届工作，紧紧围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的工作目标，全力保障了乡镇人大、政府换届工作依法、有序、高效开展，为全县十四五经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实的组织基础。

乡人大换届工作报告篇4

本届工会委员会自20xx年换届选举产生后，两年来在院党组的领导下，在县总工会的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢牢围绕法院中心工作，全面履行工会职能，不断增强工会组织的凝聚力、号召力和战役力，极大地调动了广大干警的工作积极性，有效地推动了法院各项工作的发展。

一、加强教育，不断增进队伍建设

两年来，院工会以推动干警素质工程，培养四有职工为主体，不断创新舞台，拓宽渠道，始终抓紧学习教育不放松。一是以学习日、春季集中培训、上辅导课等情势带动广大干警加强个人学习，不断进步干警的政治业务素质和文化理论修养。二是大力展开理论研讨、庭审观摩、裁判文书评析、案例编写、优秀审判长评比、书记员和法警技能比赛等活动，以赛促学。三是鼓励广大干警参加自学考试、研究生学习、司法考试等继续教育，对获得相应学历的干警和调研获得成果的部分与个人给予补助和嘉奖。20xx年，我院被评为县学习型组织示范单位。

二、深596化民主，不断进步参政议政能力

两年来，工会积极发挥民主参与、民主决策、民主管理、民主监视职能，确保干警各项民主权利的落实。一是坚持政务公然制度。通过全院干警大会、院务会、下发文件、公示栏等情势对重要规章制度的出台、重大决策等进行公然，并通过召开不同层次的座谈会搜集干警对所公然项目的意见和建议，提供给院党组决策斟酌。对干警不理解的事项及时给予解释，保证院党组决策的贯彻落实。二是坚持民主评议干部制度。每一年由干警为领导班子成员从德、能、勤、绩、廉五方面进行民主测评，实行民主监视，增进班子成员精益求精工作作风和方法，充分发挥了干警的参与、监视作用。

三、加强维权，为提倡人性化管理展路搭桥

院工会将从优待警作为增强队伍凝聚力的抓手，做到政治上关心、工作上支持、学习上帮助、生活上照顾，真心诚意地关心、爱惜干警，为干警办实事、办好事。

一是坚持走访慰问和探看制度。工会确定了两必访，即干警生病住院，干警家庭纠纷。年春节前后，院领导和工会对全院干警进行了家访，将工作渠道延伸，使干警倍感组织的关怀。

二是展开爱心募捐，体现大家庭的暖和。往年年底，我院两名干警家属身患重病，院工会及时向全院干警发出了爱心捐款倡议书，得到了全院上下的'一致响应，院领导带头捐款，共筹得捐助款12900元。

三是坚持服务干警，落实干警福利。工会作为干警利益的代表者和维护者，始终把竭诚为干警群众作为工作的动身点和落脚点，满腔真诚为干警落实好平常的福利工作，在春节、端午节、中秋节等传统节日积极动脑筋想办法，做好干警福利的发放工作，使大家感遭到了工会组织的温暖。

乡人大换届工作报告篇5

这是改革发展关键时期进行的一项重要工作。从２００６年下半年开始至２００７年６月底，全国３１个省、自治区、直辖市党委顺利完成换届。从2006年初开始至2007年4月，全国应换届的408个市（州）、2763个县（市、区）、34976个乡镇党委也顺利完成换届。这对于充分发挥党的领导核心作用，为促进经济社会发展提供组织保证，为党的十七大胜利召开创造良好环境，具有十分重要意义。

这次地方党委换届，省、市、县、乡四级联动，改革力度大。

这是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推进党的建设新的伟大工程的一次重要实践。搞好这次换届，事关各地改革发展稳定，事关大局，事关长远。

各地普遍成立换届工作机构，积极开展换届政策和业务知识培训，加强换届工作的组织协调和督促检查，四级党委换届上下联动，健康有序。

党政正职提前到位、统筹考虑副书记安排、提前做好关键岗位人选的交流调整……各地提前谋划、通盘考虑，认真做好换届的组织准备，把领导班子个别调整与换届组织准备相衔接。同时，抽调精干力量，组成考察组，分期分批进行考察。考察组认真履行职责，坚持公道正派，严格按程序办事，换届提名人选都进行了充分酝酿、上下反复沟通。换届人事安排方案得到各方面广泛认同。

选举办法制定、人事安排方案说明、大会选举……各地紧紧抓住关键环节，周密细致地做好党代会各项工作。同时，注重把思想政治工作做深、做细、做实，理顺干部思想情绪，坚持适度宣传、正面引导为主原则，统筹做好宣传报道，为搞好换届营造良好舆论氛围。

按照深入贯彻落实科学发展观的要求选人用人，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔到领导班子中

2006年11月8日，95岁高龄的高士炎老人（左二）在家人的陪伴下来到北京市宣武区校场选区投票站投票选举宣武区人大代表。当日，北京市基层人大换届选举投票开始。新华社记者罗晓光摄

政以得贤为本，国以任贤而兴。

按照什么标准选人，选什么样的人，这是关系党和人民事业发展的重大问题，在很大程度上决定着党和国家的兴衰存亡。

按照深入贯彻落实科学发展观的要求选人用人，是这次换届工作的一个显著特点。各地坚持德才兼备原则，树立正确的用人导向，严把选人用人关，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任，牢固树立正确政绩观，坚持按照客观规律办事，善于推动科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔到领导班子中。

民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析……在换届考察中，各地普遍运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，并且结合实际制定具体实施细则，既完善了以往的民主评议、民主测评、民主推荐，又新增加了二次会议推荐、民意调查、实绩分析、与考察对象集体面谈等新办法，对在现岗位任职不满2年的干部还进行了延伸考察。

既注重民意基础，又注重提名人选的一贯表现，防止简单以票取人，换届提名人选民意基础普遍较好。

责重山岳，能者方可当之。看到一大批德才兼备、实绩突出、善于领导科学发展、群众公认的优秀干部走上领导岗位。许多干部群众满意地说：选人标准对了头，科学发展有盼头；用人标准对了头，真抓实干有奔头。

推进领导班子配备改革是这次换届的一项重要任务，也是搞好这次换届的关键环节。

各地从加强党的执政能力建设高度，大力推进领导班子配备改革，取得了实质性进展，为实行常委分工负责，切实发挥党委常委会的集体领导作用，进一步完善党委领导体制和工作机制创造了条件，为继续推进干部人事制度改革打下了基础。

——副书记职数大幅度减少。全国省区市党委班子，除个别地区外，绝大多数均设2名副书记，比上次换届时减少了91人。全国79.4％的市、84.4％的县实现了配备2名副书记的目标，市、县、乡党委副书记实际配备人数比上一届分别减少了806人、5165人、41476人。

——领导班子职数有所减少。全国省区市党委班子比上次换届时减少21职。市、县、乡三级党委班子实际配备人数分别比上届减少149人、859人、34368人。

——党政交叉任职有所扩大。换届后，省区市党政交叉共83人，由上次换届时平均每省2.3人扩大到2.7人。市、县两级党政交叉比上一届增加311人、1588人。其中，党政交叉3人的市占80.5％，县占57.4％，为减少党政班子成员分工重叠创造了有利条件。

换届后，省区市党委领导班子成员平均年龄52.9岁，比上次换届降低了0.5岁。市、县党委班子也形成了比较合理的年龄梯次结构，年轻干部比例有所提高。

新一届党委班子中既有熟悉党务、意识形态、纪检、政法、统战等工作的同志，又有熟悉宏观经济管理和政府工作的同志。同时，班子成员文化程度进一步提高，省区市党委班子中具有大学以上学历的369人，占91.6％，比上次换届提高了14个百分点。

这次省区市党委换届，共交流干部66人。市、县、乡党委班子交流任职的干部分别比上届增加127人、1093人、7413人，市、县党政正职、纪委书记、组织部长基本实现易地任职。

紧紧抓住关键环节，积极探索发扬民主的有效途径和办法，以党内民主带动人民民主

充分发扬民主、有序推进民主是搞好换届工作的必然要求。

在这次换届中，各地紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节，把发扬民主贯穿换届全过程，党内民主进一步扩大。

——推荐提名环节。省区市平均570多人参加会议推荐，比上次换届增加120多人；市级党委换届考察，参加会议推荐的平均每个市230多人；个别谈话推荐人数平均每个市140多人。各地还吸纳部分党代会代表、人大代表、政协委员和其他代表性人员参加民主推荐。绝大多数地方对新提拔人选在全委会成员及领导班子成员中进行了二次会议推荐。

——考察环节。各地普遍推行了差额考察、考察预告、考察公示等办法。其中，省区市党委换届的差额考察比例扩大到1：2.4。公示对象普遍扩大到包括继续提名人选在内的所有提名人选考察对象，有的地方还探索了媒体公示；绝大多数地方对换届人选进行了民意调查，有的还采取社会评价和适时反馈等举措，增加透明度。

——选举环节。各地适当提高委员、候补委员候选人的差额比例，省区市党委委员差额比例普遍提高到11％以上；呈报、批复换届人事安排方案时，除书记、副书记候选人外，常委候选人普遍实行按姓氏笔画排序，积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。许多地方县级党委委员、候补委员候选人的差额比例由不少于10％，提高到12％－15％。

——代表产生环节。差额选举代表的比例在上次换届不少于20％的基础上普遍增加了2个百分点；生产和工作在一线的党员代表比例，由上次换届的28％提高到30％。各地还适当增加了党委委员和候补委员的名额，省区市党委委员平均76.2人，比上次换届增加21.4人；市级党委委员平均45.3人，比上届增加10.7人，为进一步完善委员会组成结构，充分发挥全委会作用提供了保证。

与此同时，全国16个省区市296个乡镇开展公推直选党委领导班子成员的试点，20个省区市在89个县（市、区）开展了县级党代会常任制试点，对改进候选人提名方式、进一步健全和完善党的代表大会制度、强化党内监督等，进行了有益探索……

承前启后创伟业，继往开来写新篇。

乡人大换届工作报告篇6

各位代表：

受全国人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

十三届全国人大三次会议以来的主要工作

一、加强宪法实施和监督，维护国家法治统一

全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责，维护宪法尊严和权威。

完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法，更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神，让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法，适当增加县乡两级人大代表名额，夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要，制定公职人员政务处分法，审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来，进行首次修改，提交大会审议的修正草案，全面贯彻坚持党的领导政治原则，充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果，围绕人大组织制度、工作机制、运行模式，对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善，充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力，一定能把这两部法律修改好，成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法，成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。

维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波，香港法治和社会秩序遭遇严重冲击，一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后，常委会迅速行动，于去年6月连续召开两次会议，审议通过香港特别行政区维护国家安全法，并决定将其列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施，扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月，先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定，本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律，打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益，切实履行法定职责，为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障！

做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切，确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件，逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理，发现需要修改或废止的规范性文件3372件，督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查，共收到公民、组织提出的审查建议5146件，对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究，提出处理意见，其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件，督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设，正式开通国家法律法规数据库，为立法活动、备案审查提供基础支撑。

二、围绕党和国家工作大局，顺应人民期盼，加强重点领域立法

中国特色社会主义进入新时代，适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要，立法工作进入了一个加快发展的新阶段，呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。

加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情，针对抗疫实践中暴露的法治短板，着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系，加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前，已完成修订动物防疫法等6项任务，修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度，加强法律宣传和实施，推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作，用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。

抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案（十一），修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法，审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案，适应国际国内形势变化，顺应人民对美好生活的向往，为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案（十一）是近年来社会关注度最高的一次修改，补充修改47个条文，涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面，对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德，倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题，积极开展小切口立法，拓展了立法工作方法和路径，标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。

做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作，推动相关配套法规和司法解释的修改完善，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，带头做好宣传、推进、保障实施工作，让民法典走到群众身边、走进人民心里。

三、坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督

始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，坚持正确监督、有效监督，推动宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见，推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管，强化事前监督，聚焦事中监督，做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督，建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制，推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合，推进预算联网监督系统二期建设，为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。

认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定，准确把握职责定位，增强监督工作的针对性、规范性和可操作性，为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产（不含金融企业）管理情况监督调研，推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研，推进国资联网监督工作，用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。

听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务，紧盯经济运行重点难点问题，听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升，标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。

加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告，推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化，听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告，听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量，实现司法公正与效率有机统一，办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，回应人大代表和人民群众要求和期盼，常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况，听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告，宣传普及法律，紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况，实地检查22个省份的78个地市，召开74场座谈会，暗访170个单位和项目，梳理20类82个问题，点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查，运用法治方式助力打好污染防治攻坚战，有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心，凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。

四、坚持代表主体地位，支持和服务代表依法履职

牢固树立服务代表的理念，围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系，认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施，不断提高代表工作水平。

认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕，其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议，168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议，交由194家承办单位办理并全部答复代表，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议，全国人大有关专门委员会负责督办，有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议，交由98家承办单位研究处理，做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制，协调解决意见最集中、反映最突出的问题，推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表，通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式，认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作，邀请175人次代表列席常委会会议，召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制，500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制，修订未成年人保护法时，采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点，新设5个基层预算审查监督联系点，搭建听取代表、群众意见的直通车。

密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富，这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议，发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排，约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动，形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动，积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题，有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。

加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院，为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏，增强培训课程针对性和实效性，截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班，1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训，思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高，联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强，在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题，推动从法律上、制度上、政策上予以解决。

改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程，交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台，一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道，认真研究分析群众来信来访反映集中的问题，在相关立法修法工作中予以回应。

五、服务国家外交大局，发挥人大外事工作的职能作用

疫情改变了外事活动形式，但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务，创新外事活动形式，举行各层级双边视频活动46场，出席视频会议26场，进行通话交流15次，开展线下外事活动27场，外交信函往来近600件。

加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活，与有关国家建立了130个友好小组，与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制，与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议，同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流；与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤，深化立法经验交流互鉴，为国家间务实合作提供法律保障，从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后，全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函，介绍有关情况、阐释中方立场，获得广泛理解和支持。

推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议，加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议，参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动，推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件，坚定维护多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。

坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用，在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下，只要党、国家和人民需要，人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争，伸出肩膀扛起应尽的政治责任。

六、加强履职能力建设，不断提升常委会自身建设水平

围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效，成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标，全面加强常委会自身建设。

完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法，适应疫情防控常态化需要，制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议，确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则，合理安排会议日程，适当压缩会期，优化会议流程，提高审议质量。常委会召开了8次会议，平均出席率超过97%，列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则，保障常委会组成人员充分行使民主权利，保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。

充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则，推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议，高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案，提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研，持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。

统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度，全面准确报道人大会议和立法、监督工作，认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当，讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。

各位代表！

常委会工作还有一些差距和不足，主要是：立法质量需要进一步提升，立法形式不够丰富，一些领域法律跟不上新时代提出的新要求；监督工作的实效性需要进一步提升，监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善；服务代表的意识和能力需要进一步提升，需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作，更好履行宪法法律赋予的职责。

各位代表！

今后一年的主要任务

一、切实加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作，落实宪法解释程序机制，积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作，制定监察官法，修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作，认真做好合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育，组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独，增进维护一个中国框架的共同认知，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作，推进祖国和平统一。

二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率。坚持系统观念，坚持急用先行，统筹立改废释纂，发挥人大在立法工作中的主导作用，加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

根据立法工作计划，初步安排审议45件法律案，还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，制定突发公共卫生事件应对法，修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全，健全国家安全法治体系，制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法，修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新，制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法，修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度，制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法，修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等，加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度，以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律工具箱，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

适应立法新形势新要求，必须丰富立法形式，坚持既要搞大块头，又要搞小快灵，适时启动条件成熟领域法典编纂工作，针对实际需要以小切口形式推进立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

三、切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动做好六稳工作、落实六保任务，为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。

四、切实加强代表工作，更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度，健全专门委员会、工作委员会联系代表机制，拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与，紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众，丰富代表小组活动形式，鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作，继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设，完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职，推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法，做好全国县乡两级人大换届选举工作。

五、切实加强人大外事工作，深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局，发挥职能作用，统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动，开展多层次、多渠道对外交往，深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流，积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声，宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。

各位代表！

乡人大换届工作报告篇7

一、换届选举工作的基本情况

这次人大换届选举是在全党全国各族人民为实现十一五规划宏伟目标、全面建设小康社会、全乡上下认真贯彻落实党的十七大精神的新形势下进行的，也是第一次全国和盛市、县、乡五级人大同步进行换届选举，乡镇人大换届工作汇报。为了搞好这次人大换届选举工作，从去年9月下旬部署这项工作以来，全市各级认真贯彻省委、省人大常委会和市委、市人大常委会的有关文件、决定精神，扎实有效地开展换届选举各阶段的工作，于今年1月中旬完成了全市人大换届选举的各项任务。通过这次换届选举，我市共选举产生新一届各级人大代表8298名，其中省人大代表70名，市人大代表495名，县级市、区人大代表2675名，镇人大代表5058名。依法选举产生新一届市和县级市、区人大常委会组成人员355名，政府领导班子成员89名，法、检两院主要负责人24名。依法选举产生镇新一届人大、政府领导人员489名。从全市情况看，整个换届选举工作进行顺利，任务完成圆满，并取得了较好的成效。主要表现在：

(一)通过换届选举，全乡各级人大代表的总体素质进一步提高，整体结构进一步优化。具体表现为：新一届人大代表的文化程度明显提高。在新选出的人大代表中，市和县级市、区及镇三级大专以上文化程度分别达到88.5%、76.3%和53.7%，分别比上届提高了4.7、9.4和17.8个百分点。新一届代表的年龄结构也有所改善。55岁以下的分别达到了90.7%、93.6%和95.9%。新一届代表各方面的比例比较合理。妇女的比例分别为27.7%、31.7%和32.6%，非中共-党员的比例分别为34.9%、31.9%和31.6%，均比上届有较大的提高。新代表中，工人、农民、干部、知识分子、企事业单位负责人等保持了比较合理的比例，并有一定数量的农民工代表，较好地体现了代表的广泛性、代表性。代表总体素质的提高和整体结构的改善，为我市各级人大更好地行使宪法和法律赋予的各项职权，创造了有利条件。

(二)通过换届选举，全市各级国家机关的领导班子进一步加强。这次新选出的全市各级国家机关领导班子，总体素质进一步提高，群体结构更加优化，整体功能和活力得到增强。市和县级市、区新一届人大常委会组成人员中，大专以上文化程度分别达到95.7%和95.1%，分别比上届提高了2.8和2.9个百分点;既有一定数量的具有多年人大工作经验的连任的同志，又有能任满一到两届的同志;专职委员比例也有大幅度提高。新一届市、县级市(区)政府和两院的领导人员均为大专以上文化。这次新选出的镇人大、政府领导人员的文化层次也有大幅度上升，大专以上文化程度的占97.6%。全市各级国家机关领导班子平均年龄下降，市级机关领导班子下降了2.01岁。全市各级新一届国家机关领导班子的产生，为我市贯彻落实党的十七大精神，全面建设高水平小康社会，率先基本实现现代化，提供了坚强的组织保证。

(三)通过换届选举，进一步增强了广大选民的民-主法制意识和主人翁责任感。在这次换届选举中，各地通过广泛深入开展各种行之有效的宣传教育活动，以及有针对性做过细的思想工作，使广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了民-主法制意识和当家作主的主人翁责任感。特别是在全市每个选区开展的代表候选人与选民见面会活动，进一步激发了广大选民的参选热情。据统计，全市经登记的选民共有5328350人，占18周岁以上人数的99.6%，其中参加投票选举的有5162484人，选民参选率为96.9%。同时，广大选民还积极认真地参加提名推荐和协商确定代表候选人工作。张家港、吴江、沧浪等地的参提率和参商率在70%以上。

(四)通过换届选举，培养了一批人大选举工作骨干，积累了选举工作经验。为了切实组织指导好这次换届选举工作，各级人大常委会选举办公室针对人大选举工作人员队伍新手多，业务水平参差不齐的情况，采取以会代训、逐级轮训、分阶段培训、现场观摩等多种形式，培养了一大批选举工作骨干。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江等五市都对本市的镇选举委员会和选举工作办公室的成员，镇人大主席、副主席、秘书等人员进行了业务培训;吴中、相城、平江、沧浪、金阊、虎丘等六区根据实际情况，分阶段、有针对性对选举委员会和选举工作办公室成员，机关工作人员，街道人大工委主任、副主任、秘书，党委组织委员等进行了业务培训，工作汇报《乡镇人大换届工作汇报》。通过不同层次、不同形式的培训，使选举工作人员熟悉换届选举工作业务，明确换届选举工作任务，为换届选举工作健康有序进行创造了条件。同时在选举工作实践中，针对遇到的新情况、新问题，认真研究应对措施，积极探索解决途径，积累了不少成功的做法和经验，这也为今后更好地开展人大换届选举工作打下了良好的基矗

二、换届选举工作的主要特点

回顾总结这次全市人大换届选举工作，主要有以下几个特点：

(一)准备工作突出一个早字。为了掌握工作主动权，我市各级人大对这次换届选举做到了早调查摸底、早掌握情况、早形成对策。为了了解和掌握这次换届选举工作所面临的新情况、新问题，及早地、有针对性地做好各项准备工作，市人大常委会人事代表联络工委早在去年1月初就开始对换届选举工作进行调查研究，下发了通知，印发了调研提纲，并在各县级市、区深入调研的基础上，先后分片召开了换届选举工作座谈，广泛听取意见，形成了调研报告，并就换届选举的15个有关问题向省人大提出意见和建议。通过调研，比较全面地了解和掌握了这次换届选举所面临的各种新情况、新问题，从而为切实制定好换届选举工作的方案和指导好换届选举工作打下了良好的基矗各县级市、区也在及早调研的基础上，拿出换届选举的对策和措施。如张家港市在调查摸底的基础上，及早列出换届选举五个工作阶段的78项筹备事项，明确责任单位、责任人员和完成时限;相城区在调研基础上明确了四包三定三集中的换届选举工作责任制;平江、沧浪、金阊等区在调研的基础上，开展以楼宇为单位的拉网式摸底，实施选民人数初步统计、公安户籍对比查漏、上门核对确认三步走方法;吴中区通过调研，确定了抓好四支队伍，配强配足工作人员，形成一个覆盖全面、上下结合、条块结合的选举工作网络。所有这些，为换届选举任务的圆满完成奠定了基矗

(二)选民登记追求一个准字。选民登记事关每个选民的政治权利，必须以严肃、认真、细致的态度来对待和做好这项工作。针对目前单位大量增加、人员流动加剧、外来人口剧增、人户分离现象突出等情况，市选举工作办公室和各县级市、区采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。一是市人大常委会选举工作办公室依据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本市实际，制定了《关于县级市、区和镇人大换届选举选民登记办法》，统

一、规范和协调全市选民登记工作。二是采用以市人大常委会选举工作办公室公告的形式，将各县级市、区的选举日和公布选民名单的日期，通过市新闻媒体向社会公布，并要求选民按照规定的时间到工作单位所在地或户籍所在地选区进行登记。三是在县级市、区公布选民名单和选举日前，通过市电视台游动字幕连播的形式，要求尚未登记的选民抓紧到有关选区进行选民登记。四是各地普遍采取选民登记和登记选民相结合的办法。既通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，又在选区设立选民登记站，发动和组织广大选民-主动进行登记。这既为选民进行登记提供方便，又为逐步将登记选民转变为选民登记创造条件。据统计，这次换届选举，全市共设立选民登记站15769个，平均每个选区设了4.3个，主动到站登记的选民2992937人，占选民总数的56.2%。另外，各地还采取了印发登记公告、选民须知，发函联系外出选民，通过短信平台、qq群、e-mail联系选民等办法。通过这一系列扎实有效的措施，把全市的选民登记工作做深做细做实。

(三)投票选举注重一个知字。在投票选举阶段，要想让广大选民行使好自己的民-主权利，投好神圣的一票，选出自己满意的代表，必须保障选民的知情权，让选民对正式代表候选人知名、知人、知情。为此，市人大常委会选举工作办公室根据省选举实施细则的规定，组织在全市开展代表候选人与选民见面会活动，由人大代表候选人在见面会上作自我介绍和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。为了使这项工作落到实处，市人大常委会选举工作办公室于11月23日在常熟市虞山镇召开全市各县级市、区和镇人大换届选举介绍代表候选人工作现场观摩会，会上，与会同志现场观摩了常熟市虞山镇第47市选区组织召开的市人大代表候选人与选民的见面会，并就如何进一步做好介绍代表候选人工作进行了交流和探讨。会议进一步强调了做好人大代表候选人与选民见面会的重要意义，并对全市组织召开代表候选人与选民的见面会工作进行了全面部署。会后，各市、区纷纷采取有力措施，周密部署安排，出色地完成了代表候选人的介绍工作。全市共有县级市、区和镇人大代表选区3632个，正式代表候选人11352人,在投票选举之前，召开了人大代表候选人与选民的见面会3816次，参加见面会的正式代表候选人10885人，占总数的95.9%。见面会的召开，大大提高了选举的一次成功率。据统计，全市1347个县级市区代表选区和2285个镇代表选区，选举一次成功率分别为99.4%和99.69%。其中昆山、相城、沧浪、虎丘四个市、区的一次成功率均达到100%。

乡人大换届工作报告篇8

刘春良、王保存分别主持了上下午的会议。会议结束时，刘春良作了总结讲话。

郑州市、漯河市、南阳市人大常委会，南乐县委，郑州市金水区和永城市、卫辉市、禹州市人大常委会，淮阳县白楼镇党委，栾川县潭头镇、上蔡县邵店镇、宝丰县周庄镇人大主席团的负责同志在会上作了交流发言。

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